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中評論壇:香港管治為何如此困難?

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 00:11:10  


包琳達
 
     包琳達:任何一個明確的方案都不是壞方案

  香港目前沒有處於有效的管治下,且已經影響了經濟和民生建設。香港的政治氛圍像一個高壓鍋內部壓力得不到化解,但香港人比較實際和保守,需要一個清晰可控的未來,目前對政府的不滿還沒有到底線,因此我認為任何一個明確的方案都不是一個壞方案。

  要分析香港管治問題的根源,應搞清楚中央在兩個方面的大前提。其一,如何看待對香港問題的處置將對國家形象產生的影響,比如,如何看待當年港人治港的承諾以及其他歷史遺留的問題,對這些問題的應有共識,且將影響到未來普選的風險評估。其二,香港作為中國一個有特殊的歷史文化的特區,從曾經的殖民城市到後來的移民城市等,如何針對它的特殊性去化解深層次的治理問題,中央有足夠的智慧。

  港府對社會管治困難可能來自社會對中央干預的不滿,對未實現普選的不滿,對特首本身的不滿等等多重因素,目前來看普選似乎可以解決這一系列的問題,所以普選的設計可能就決定了這口高壓鍋的命運。這就涉及到普選落實與否的風險評估,落實或不落實將面臨什麼樣的風險?是否能夠以及如何規避?我認為,普選是中央的承諾,還是會實現的,我們擁有足夠的智慧可以開閘適度。

  中央對香港管理的心態可能需要調整,充分考慮香港本身及中央和香港關係兩方面的特殊歷史,以更加務實的態度,增加良性溝通,集中精力減少內耗。

     周融:2016立法會選情將左右施政

  政改的關鍵問題在於,中央與泛民主派議員之間能否找到一些妥協的地方。我認為,作為中央來說,他們希望香港落實普選,而在泛民方面,可能還是需要找到一個下台階,讓他們可以對外表示,已經爭取到了一些東西。另外,在提委會的組成上,如果可以允許區議員進入提委會的話,可能會成為泛民接受的一點。我覺得,不到12月,可能都不知道怎麼談。

  我更關注的是,在2016年的立法會選舉中,反對派能否繼續保住否決權,以及在地區直選的席位上,他們能否保住51%的大多數。如果泛民丟掉其中四五席的話,可能就會失去否決權,那麼政策法案在立法會中得到通過機會是回歸後首見最好的。

  如果2016年的選情發生這種變化的話,2017年普選產生的行政長官至少在五年任期中,在施政上都會比較順利。這五年時間,特首若能妥善解決香港一些問題的話,建制派的控制力也可以隨之增強。但是,如果在這五年里,特首都無法有效管治香港的話,那麼特區的前途也將存疑,反對派也可能趁機捲土重來。 


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