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李佐軍:警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59  


  中評社北京3月17日訊/作為十八屆三中全會總體改革方案出台後的第一年,同時又伴隨著嚴峻的經濟下行和轉型壓力,2014年中國經濟的發展和改革情況一直備受國內外關注。

  日前,就過去一年中國改革和發展的總體看法,以及接下來一年經濟和改革的預測和建議,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍接受了《南風窗》記者的專訪。文章內容如下。

  擠泡沫需要“外科手術”

  問:你從總體上怎麼評價過去一年中國經濟的改革和發展情況?

  李佐軍:2014年中國的經濟形勢,可以簡單用三句話概括,即震蕩下行、波瀾不驚和風險累積,真正對經濟起支撐作用的,還是舊的發展模式。

  過去一年的經濟改革,從成績方面看:一是十八大後成立的深化改革領導小組,尤其是對改革方案的系統設計取得明顯進展,有的已經形成比較完整的框架;二是一些重點領域的改革有了實質性進展,例如,按照去年初的要求,重點推進行政、財稅、金融、國企和戶籍等一系列領域的改革;三是出台了一些具體的改革方案,可供接下來實際推行。

  當然也還存在一些問題。主要表現在以下三個方面:一是實際推進過程中,由於涉及既得利益的調整和觀念上的差異,改革面臨阻力仍然很大。二是改革的系統性仍然不夠,改革必須在一些領域優先推進,所有的領域同時推進不現實,但從現實來看,幾乎所有的改革都是相互制約的,單獨推進某些改革措施很難達到預期的效果。例如,如果單獨減稅,不進行相應的行政改革和人員精減,很難單獨成功推進。再比如,簡政放權,它是一個複雜的體系,需要“五減一增”—減政府幹預職能、減行政權力、減政府機構、減公職人員、減稅費,增公共服務職責,以此為突破口推進新一輪改革,方能理清政府與市場的關係,建立現代治理體系。三是在改革的推進方式上有待完善,現在主要強調自上而下的改革,還應該與自下而上的改革結合起來,才能更好地形成改革的合力。

  問:由於經濟下行一直比較明顯。你認為中國經濟泡沫的可能走向會是怎樣的? 


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