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中評關注:高鐵香港段在爭議中誕生與前行

http://www.CRNTT.com   2016-01-09 00:23:27  


高鐵香港段西九龍總站工程現場。(中評社 莊恭誠攝)
  中評社香港1月9日電(記者 莊恭誠)廣深港高鐵香港段工程原定於去年竣工通車,結果兩度延誤,目前至少需遲至2018年第三季度通車。工程造價方面亦出現超支情況,由2010年經香港立法會財委會審議通過的650億港元,升至844億港元。至於在香港西九龍總站實施“一地兩檢”出入境管理措施的設想,目前則陷入了“破壞一國兩制”的質疑,尚未有明確的計劃公佈。

  即使不計超支,高鐵香港段亦是香港歷史上以至全球造價最貴的鐵路工程。早於六年多前,香港特區政府提出高鐵香港段工程時,就曾引起過激烈的反對聲音。

  2009年尾,香港特區政府向立法會財委會提出高鐵香港段的撥款申請。會議廳內,一眾議員的辯論、提問針鋒相對,該申請由2009年12月18日開始,再經過2010年1月8日、15日、16日的會議,才得以付諸表決;會議廳外,反對人士進行集會,並於1月16日撥款申請獲得財委會通過後,包圍及衝擊立法會大樓,最終要由香港警方出動防暴警察平息。

  高鐵香港段最早於2013年中傳出延誤的消息,初時被負責工程管理的港鐵公司否認。直至2014年4月中,港鐵宣佈因同年3月30日的一場大雨(香港天文台就此發出“黑色暴雨警告”),導致工程現場泥土鬆脫、鑽挖機被雨水浸壞,令高鐵香港段工程延誤。去年11月,港鐵公司與香港特區政府達成協議,高鐵香港段工程將延遲至2018年第三季通車。

  與此同時,香港特區政府將承擔最多至844億港元的工程造價,若在此金額的基礎上再有超支,則有港鐵公司承擔。

  在高鐵香港段當中,“一地兩檢”具體指在高鐵香港西九龍總站,一次過完成內地和香港兩部分的出入境手續。這一安排的設想,意味著內地的執法人員將有權在香港境內執法,因此引起了香港社會的反對聲音,認為此舉會破壞“一國兩制”。而有關設想的具體安排和計劃,仍有待特區政府和內地相關部門商討後決定。

  隨著高鐵香港段工程出現延誤及超支的情況,加上“一地兩檢”的安排遲遲未有定案,反對興建高鐵香港段的人士提出應將工程 “到此為止”,並將有關資金轉向退休保障等社會福利措施;支持者則認為,高鐵香港段通車後可為香港帶來巨大的經濟效益,可推動香港與內地進一步的往來,促進旅遊、零售、專業服務等行業的發展。

  高鐵香港段工程追加撥款(即原造價650億港元至去年11月公佈的844億港元新造價的部分),預料將於今年2月及3月在香港立法會財委會進行審議。
 


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