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中評智庫：蔡英文執政 “邦交”能穩定嗎？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

註釋 　　①按：其他10個“邦交國”的區域分佈分別為，大洋洲6個，非洲3個，歐洲1個。 　　②按：其實在清末時期，秘魯、巴西、墨西哥、古巴和巴拿馬等5個國家就已經和中國建立了外交關係。 　　③《馬“政府”守住中南美》，台灣《聯合報》2009年6月4日。 　　④按：蔡英文之所以不會將拉美“邦交國”放置到台灣對外關係的中心位置，一個重要的原因是台灣民眾對於拉美“邦交國”的認知非常有限，基本上是“無感”。例如政治大學國關中心美歐所研究員嚴震生就表示，台灣民眾對於拉美“邦交國”缺乏“關心和瞭解”，“連一般學國際關係研究生也弄不清究竟這些“友邦”的情況”，認為它們是“黑、窮、小”。（《從馬“總統”出訪看對“友邦”的認識》，台灣《聯合報》2014年7月11日。） 　　⑤Daniel P. Prikson, “Latin America: China Tries to Pick off Taiwan's Allies”, in The Miami Herald, June 24, 2005. 　　⑥《“立委”爆6“邦交國”危險，“外長”否認》，台灣《自立晚報》2014年9月22日。 　　⑦嚴安林：《台灣對外關係大變局：2008—2010》，上海：上海社會科學出版社2011年版。 　　⑧《援助友邦，盡義務免不了》，台灣《台灣新生報》2014年2月6日。 　　⑨《薩前總統涉佔捐款》，台灣“中央日報”網絡版2014年9月7日。 　　⑩《紙上“經貿國是會議”》，台灣《聯合報》2014年7月15日。 　　⑪按：在過去三年中，台灣援外預算每年都會減少5億至10億元新台幣，2013年對外援助預算僅剩106億新台幣。《援外預算縮水影響工作？　“外交部”：對“友邦”承諾不會改變》，今日新聞網2013年1月5日。 　　⑫按：需要澄清的是，這種說法並不成立，因為不是中國大陸有意尋求與台灣的這些“邦交國”建交，而是這些“邦交國”主動尋求與中國大陸建立正式關係。 　　⑬李義虎：《台灣的“國際空間”問題》，見《國際政治研究》2012年第2期。 　　⑭按：事實上，在馬英九時期，就已經出現了一些端倪。例如，對於“中拉論壇”，台灣“外交部長”林永樂就將之解讀為是對美國亞太再平衡戰略的一種回敬。但林永樂更多強調的是對台灣而非對美國的影響，認為中國大陸的這種做法，可以箝制邦交國對台灣國際參與的支持，而“邦交國”有可能要求台灣增加雙邊合作計劃或對其投資，將加重台灣援外的壓力。 　　⑮《中國大百科全書·政治卷》，北京：中國大百科全書出版社1992年版，第366頁。

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