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中評智庫：分化台灣社會的政黨輪替治理困境

http://www.CRNTT.com   2016-05-16 00:37:28

這是一個由社運和政黨共同推動的政治建構過程，公共政策問題和兩岸問題都被捲入這個政治建構過程之中，無不沾染上階級分化的標籤。蔡英文在她的文集《英派》裡指出：“全球化經濟加大貧富差距，在台灣已產生階級及社會矛盾；此時兩岸加速經濟交流，又出現扭曲的政商利益結構。兩者產生的分配問題產生加乘效應，終於演變成世代之間的衝突。”⑩這裡把貧富分化、世代分化與兩岸問題牽連起來了。而“太陽花學運”組織者傳播的《反對黑箱服貿行動宣言》寫道：“這些由大財團、大企業、少數執政者所組成的跨海峽政商統治集團，隨時可以拋棄台灣，隨時可以轉往世界上任何一處勞動力更廉價的地方。他們就像吸血鬼一樣，吸干一個國家青年的血汗，就開始尋找其他國家青春的肉體。”⑪在這裡，“跨海峽政商統治集團”作為學運鬥爭的靶子，彙聚了貧富、認同、世代等多種分化內涵，不僅是為富不仁的代表，而且具有“吸血鬼”一樣醜陋、恐怖的形象，成為號召新世代良善愛台青年勇於抗爭的最大激勵。這種製造對手並進行妖魔化渲染的手法，也使學運中各種衝擊、霸佔公權力機構（“立法院”、“行政院”等）的現實違法（illegal）行動看起來似乎具有“合法性”（legitimacy）與“終極正義”（ultimate justice），從而提升了學運參加者及支持者的道德形象。對於新世代學運的仇富、恐中、反馬心態以及展現出來的大規模社會動員能力和反體制衝擊行動，蔡英文和民進黨精英是十分欣賞的，甚至自感“望塵莫及”，欽佩莫名。為此，蔡英文強調民進黨應與社運團體建立“夥伴關係”，開展“默契合作”，形成“分進合擊”的策略以對付國民黨。⑫ 　　正是在這樣的政治建構下，貧富分化與其他社會分化形態互相影響，使台灣社會遍佈複雜的社會分歧點，極易成為政治動員的導火索。這是台灣民主化以後公共治理最難於處理的問題，也是各種吸引眼球的政治敏感事件之所以層出不窮的社會根源。 　　分化社會與社會動員 　　因此，我們必須系統地思考台灣的社會分化問題（social differentiations）。我所提出的社會分化是一個多重的動態概念，既包括過去幾十年來台灣社會既有的認同分化問題（基於省籍-族群-統獨問題的認同分化）和地域分化問題（主要是南北部的經濟發展程度差異），也包括近年來日益凸顯的貧富分化問題（包括階層分化、財富分配不均、反商仇富心態等）和新興的世代分化問題（以“首投族”為代表的新世代與中老年世代在社會心理、國家認同、政治參與、生活態度等方面的矛盾）。而且，當前台灣社會分化的突出特點及其運作效果是：各類新、老分化問題相互影響、滲透，形成了行動能力十足的社會力量、政治敏感性極強的社會輿論以及更加直接的政治參與方式，一方面衝擊了過去習以為常的精英主導的公共政策決策過程，另一方面催生出新的選舉動員模式，改變了主要政黨的社會基礎。前者的典型例子是2014年春“太陽花學運”對服貿協議的衝擊，後者則體現在2014年底“九合一”選舉以及2016年初台灣大選中的各種網絡政治動員，特別是對柯文哲的網絡造神運動和對“周子瑜事件”的政治情緒宣洩。

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