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中評智庫：港獨魔咒與戴耀廷難題

http://www.CRNTT.com   2018-07-09 00:20:06

“港獨”言行嚴重觸犯“一國兩制”底線，在這個問題上沒有退讓空間。（圖片來源：香港《星島日報》） 　　中評社香港7月9日電/北京航空航天大學高研院/法學院副教授、中央社會主義學院統一戰線高端智庫駐站研究員田飛龍在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊6月號發表專文《港獨魔咒與香港法治的“戴耀廷難題”》，作者認為：“佔中運動不僅是香港泛民主派之‘民主回歸論’的極限發揮，更是香港法治權威性由盛轉衰的分水嶺。這種盛衰變奏，不是指香港法治喪失基本的規制能力，而是指香港的‘違法性禁忌’被打破，公義理由可以支持違法，運動無罪，造反有理，法治進入了一個與‘泛政治’氛圍相糾纏的複雜時段。戴耀廷將‘公民抗命’引入香港，自身及其擁躉或以‘盜火者’自居，但對於‘一國兩制’與基本法秩序而言，尤其是對於香港法治而言，則有著長遠的結構性損害。”文章內容如下： 　　一、前言 　　“佔中”並不如煙。佔中運動不僅是香港泛民主派之“民主回歸論”的極限發揮，更是香港法治權威性由盛轉衰的分水嶺。這種盛衰變奏，不是指香港法治喪失基本的規制能力，而是指香港的“違法性禁忌”被打破，公義理由可以支持違法，運動無罪，造反有理，法治進入了一個與“泛政治”氛圍相糾纏的複雜時段。這一切都與戴耀廷有關。在戴耀廷之前，香港的政治精神與公共文化中並沒有所謂的“公民抗命”，香港法治在“一國兩制”與普通法的平衡體系下運轉良好，香港人的繁榮穩定與自由權利得到充足保障，其國際排名和聲譽穩居前列。戴耀廷將“公民抗命”引入香港，自身及其擁躉或以“盜火者”自居，但對於“一國兩制”與基本法秩序而言，尤其是對於香港法治而言，則有著長遠的結構性損害。戴耀廷並非曇花一現，在後佔中時代不斷以“選舉工程師”身份，通過“雷動計劃”、“風雲計劃”等掌控香港反對派的選舉協調尤其是支持本土派的政治競逐。在2018年4月初的台灣“五獨論壇”上，戴耀廷更是以中國崩潰、香港建國作為香港民主運動的未來思路，並將香港民主化與反國家專制重新連接，刺破“一國兩制”的內在共識與平衡。 　　問題是，香港法治至今對戴耀廷束手無策。從中央到香港建制派，固然自始至終都從寬泛的政治立場批判戴耀廷破壞法治、助長港獨，但這種批判並未實質性遏制戴耀廷繼續從事的政治反對行動。建制派亦藉此反復呼籲重啟“23條立法”以絕後患，但這是一個更加艱難的政治議題，在香港社會可能觸發進一步的對抗與撕裂。甚至“順理成章”的國歌法與“一地兩檢”決定之本地立法都處於複雜的對抗博弈之中。戴耀廷的佔中案件涉嫌煽動非法集結及擾亂公共秩序相關罪名，但至今未出判決；而其最新的煽動港獨言行涉嫌《刑事罪行條例》上的“煽動罪”，但特區政府律政司未能及時啟動檢控，部分原因在於勝訴信心不足，害怕於普通法上無足夠理據，害怕法院乘機對這一罪名條款進行違憲審查，手足無措，更形被動。

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