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高孔廉語中評:三個誠意可以維持ECFA

http://www.CRNTT.com   2020-09-08 00:06:27  


前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北9月8日電(記者 倪鴻祥)前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉接受中評社訪問表示,蔡英文政府修法封殺愛奇藝和淘寶台灣,這種打擊原有合規企業還溯及既往的作法,恐衝擊兩岸關係,會影響兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的持續性。在維持ECFA的部分,除了不該禁止愛奇藝、淘寶、規定陸資投資的比例越修越小之外,還有三個展現誠意的做法。

  高孔廉表示,其實並沒有任何規範ECFA實施10年到期才能終止,大陸隨時都可以宣布ECFA中斷,也就是完全操之於大陸方面,但要不要採取行動?或中斷之前有什麼前兆?其實很難事先知道,只是現在的蔡政府,若是在政治軍事方面對抗大陸的話還能理解;在經貿方面不採取合作、又要對抗、又要敵視,這個難免大陸方面會有些意見。

  對於如何改善兩岸關係,高孔廉強調,如果民進黨蔡政府不要“九二共識”,能不能拿出另一個可以讓雙方都接受的?民進黨不能什麼都不要,卻拿不出可以讓兩岸都接受的共識出來,這樣沒有建設性。

  在ECFA部分,高孔廉指出,三個展現誠意的做法,一是取消台灣違反世界貿易組織(WTO)規定,開放世各國都可進口台灣、只有大陸無法進口的2千項農工產品,否則當台灣要去和其他國家洽談自由貿易協議(FTA)的時候,其他國家也會質疑台灣這麼做不對。

  他說,二是依WTO規範,依序通過《兩岸協議監督條例》、《海峽兩岸服務貿易協議》(服貿協議);三是通過《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》,後續再談《海峽兩岸貨品貿易協議》(貨貿協議)。

  高孔廉表示,要談貨貿協議,是因為台灣現在出口到大陸的產品裡面,還有79%不是ECFA免稅的產品,將來區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談成的時候,這些產品都會受到影響,特別是石化業,因為他們的利潤本來就不高,一旦RCEP談妥,對石化業影響很大。

  高孔廉告訴中評社,當服貿、貨貿完成的時候,距離完整的FTA已經差不多了,這時台灣就可以向全世界展示說,台灣有意願與實際的作為走向世界貿易,也因為有這樣的成果,所以可以和其他國家談FTA,不管是單獨的雙邊也好,或是多邊也好。

  他強調,台灣要想談單獨的雙邊貿易協議很難的,談多邊貿易協議還有一點可能,可是現在和東亞區域經濟有關的只有兩個,一個是跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),另一個是RCEP。RCEP是中國大陸在裡面主導的,所以兩岸關係不好,再加入的可能性也不大。CPTPP,中國大陸雖然不是會員,但對於包括越南,文萊等幾個會員國都有影響力,其他像是對中南美國家也有影響力。

  高孔廉分析,整個經濟情勢看起來,大陸對台灣的經濟貢獻還是蠻大的,大陸第一季的經濟成長率是負六點多,第二季是正的三點多,雖然上半年核算起來還是負的,但這表示大陸已經在復甦了,台灣的經濟成長率卻是呈現相反,第一季是正的,第二季是負的。

  他指出,從台灣的出口來看,台灣出口到大陸是增加的,可是大家常說的新南向,台灣出口到東盟地區是下降而非增加,所以台灣無法靠出口到東盟來取代。

他說,台灣對美的貿易雖然是有一點增加,但這些基本上都是比較高科技、資本密集的產品,這些因為是美中貿易戰關稅的因素,所以這些產業回到台灣來生產,包括伺服器,筆記型電腦等等,或是遠端教學等需要用到的東西,這是大致的情況。

  高孔廉向中評社強調,所以台灣和中國大陸要經濟要完全切割是不可能的,即使是美國想切割中美之間的經貿關係也不大可能,美國“總統”特朗普只是在放狠話而已,美國人的日常生活裡面根本脫離不了中國大陸的製造的產品,所以美國要全面脫鈎也不太可能。

  高孔廉表示,特朗普現在放狠話的目的,也就是為了選舉,選舉會有什麼樣的結果也很難預料。中國大陸現在的態度是忍著,為現在採取一些動作的話,其實是為特朗普加分,所以在等美國大選結束後再說。

  他指出,蔡英文並不聰明,現在開放含萊克多巴胺(瘦肉精)美豬、30月齡以上美國牛肉進口,是替特朗普加分,但萬一拜登當選怎麼辦?蔡應文政府現在把寶都押在特朗普身上,就像當年蔣介石把寶押杜威身上,結果杜魯門當選了,杜魯門當選後對台灣就不是那麼友善,所以現在蔡英文這樣做,萬一拜登當選了,拜登以後也沒有理由對台灣友善。

  他舉例,台積電6月宣布去美國亞利桑那州投資。如果他是台積電負責人的話,一定不會選在這個時候去美國設廠投資,而會等美國大選揭曉後再做決定,因為看誰當選美國總統再來談,否則現在談好的條件,萬一是另外一個人當選,當選的人不承認先前談好的條件要怎麼辦?所以台積電這個時候決定赴美投資,一定是蔡政府要求。包括台積電赴美投資,開放含萊克多巴胺(瘦肉精)美豬、及30月齡以上美國牛肉進口等,都是因為政治操作把寶押在特朗普身上,所以反而造成台灣的危險。

  高孔廉說,這10年來台灣從ECFA享受的利益不用他來說,工商界有感覺,連政府官員也都這麼講,舉凡陸委會,“國發會”,“經濟部”在“立法院”的質詢裡都回答說不希望ECFA終止,所以ECFA的效益很明顯了。

  他批評蔡政府真是沒有種,當年是怎麼批評ECFA的?照理說蔡英文執政後就應該把它廢掉,現在不廢掉還求人家要繼續,可是一方面求人家要繼續,另一方面又禁止愛奇藝、淘寶,且規定陸資投資的比例越修越小,這些作為就經濟層面來看,根本就是採取對抗。

  高孔廉表示,大陸國台辦有說,台灣上半年就賺了大陸700億美金的順差,蔡政府在這方面拿到順差,另方面卻一直阻擋陸資,這樣的做法實在不妥。所以ECFA會不會中斷,就看大陸的考慮是什麼?雖說大陸希望兩岸經濟方面能夠融合,有統戰的考量,但這其實大家都知道。