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中評智庫：中美角力與台海戰略情勢

http://www.CRNTT.com   2022-01-16 00:01:52

從國際層面來說，拜登希望在外交上強化聯盟的凝聚力，尤其要強化美、日、澳、印四國之間的（軍事）合作來防堵中國。近期台海出現了事態升級，為了威懾台灣島內的台獨勢力，解放軍軍機加強巡航台海，對台灣地區施加的軍事壓力有所提升。在這個時候美國勢必要強力回應，不能夠示弱，才能有效團結盟友。 　　二、政治攻勢 vs 軍事增壓 　　如果再從“觀其行”的面向來看，美國在台海的動向確有不同以往之處，特別是在10月上旬主動拋出有美軍在台協助部隊訓練的訊息。就在拜登當局釋出“保衛台灣”的言論後，“撿到槍”的台灣地區領導人蔡英文在接受CNN專訪時就忙不迭地證實有美軍在台，她也成為多年來第一位承認島內有美軍的台灣地區領導人。 　　其實有現役美軍在台從來就不是什麼新鮮事，包括保衛美國在台協會、協助台軍訓練等，都是行之有年的“公開秘密”，相信大陸對相關情勢也都有把握。儘管如此，歷屆的台灣地區領導人對此還是低調以對，避免激化兩岸關係。但是蔡英文卻反其道而行，在媒體上公開宣稱有美軍在台，如此高調的操作，就是試圖敲釘轉角，深度捆綁台美軍事合作，甚至故意讓人產生台美建立軍事聯盟、美國會派兵協防台灣的想像，這符合民進黨當局的政治利益。 　　對內而言，宣傳有美軍在台，營造有美軍保衛台灣的想像，能有效吸引台灣民眾的支持。特別是親綠且立場激進的民意機構代表陳柏惟剛在台中選區被罷免，挑戰綠營執政權威的四項公民投票案又將於12月份登場，面對藍營咄咄逼人的政治攻勢，執政表現不佳的蔡英文當局亟需一個對外的抓手，以轉移內部的注意力，並操弄意識形態換取支持。 　　對外而言，證實有美軍在台，可以營造一種台灣站在“抗中”第一線、承受龐大軍事壓力的形象，有助於吸引更多“友邦”的同情，特別是那些對中國大陸有所忌憚、熱衷參加美國陣營圍堵中國的國家。在美國掀起“支持台灣加入聯合國系統”的話題後，台灣需要更多的“友邦”在各種場合幫忙推波助瀾。這一切都會反饋回台灣並增加綠營的政治籌碼，無疑為執政績效不佳的民進黨當局提供了續命稻草，也難怪蔡英文會一改前人作風，要高調宣傳美軍在台了。但很明顯的，這一切操作仍然是政治（宣傳）的意義遠大於實質的軍事意義。 　　必須指出的是，蔡英文祇是證實了有美軍在台，而相關消息卻是由美方自己在10月上旬主動釋出的。結合沙利文與拜登有關“保衛台灣”的言論，其實明確的軍事承諾不多，更像是一輪披著軍事外衣的政治宣傳。再加上10月26日布林肯發表聲明“支持台灣有意義地參與聯合國系統”，炒作對聯合國大會第2758號決議的重新解讀，可以說在近期台海的中美角力上，美國頻頻利用台灣牌打出了一波凌厲的政治攻勢。

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