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中評專論:民進黨不敢延役期不止怕丟選票

http://www.CRNTT.com   2022-03-25 00:06:39  


  中評社台北3月25日電(評論員 林淑玲)台灣是否延長役期?最近成為熱門議題。俄烏戰爭開打後台灣人憂心“今日烏克蘭,明日台灣”現行4個月役期不夠,防長邱國正日前證實研擬恢復1年義務役,但府院均稱評估中未定案。民進黨政府對延長役期態度保守,實施的可能性不高,應不是只有年底選舉選票壓力而已。

  毫無疑問,蔡政府如果現在就宣布4個月役期要延長到1年,11月台灣地方選舉綠營必倒無疑。儘管最近幾項民調都呈現很支持延長役期,如台灣民意基金會民調,75%民眾贊成役期增至1年以上;TVBS民調指若中共犯台有6成民眾願上戰場。昨日發布的獨派民調甚至指有7成4民眾願為台灣而戰。但回答民調和實際上自己或自家子弟願意上戰場是兩碼事,否則民進黨也不會這麼忌諱碰這個議題。府院態度等於否決防長說法,延長役期案看來短期內應是不會有下文。

  就台灣軍方立場,他們負責建軍備戰,巧婦難為無米之炊,總不能一直買武器,卻無充足兵力可用,軍方規劃增加兵力無可厚非。但蔡政府的考量就不會只有軍事部份,除選票之外,至少有兩岸與國際政治因素二點是台灣高層會顧慮到的。

  第一是兩岸關係。台灣改成4個月役期是在馬政府時代,從2013年開始,1994年1月1日後出生的役男只需要接受四個月的軍事訓練,不再需服一年期的義務兵役。現在如果改役制等於是公開宣示台灣升高戰備,要準備打仗了。這種宣示的效力遠遠強過最近推出的“最硬教召”。這等於是現狀的改變,向大陸表態了。

  現在的兩岸關係之於台灣,避戰重要性高於備戰。蔡政府上台後不斷加碼軍購,但往前進一步到啟動延長役期,等於是跨出擴軍的一大步,非常敏感。兩岸現在完全沒有對話,沒有互信機制,此舉很容易被陸方視為挑釁之舉,大陸若因此升高對台的軍事施壓,台灣很難承受。相信蔡政府會在軍事上需要更多兵力,與政治上需避免大陸誤判之間,小心謹慎權衡得失。除非是真的準備不顧一切要衝了。

  第二是美國的態度。毫無疑問的,台灣的軍事部署應都是美國在安排,包括武器與軍力配置,以配合美國在印太地區防務,為美國固守太平洋第一島鏈。俄烏戰爭已經打了一個月,美國雖發動輿論戰結合歐盟高調制裁,但因此造成的能源價格飆漲、通膨,以及俄羅斯接下來會如何出招的不確定性籠罩全球,尤其是俄羅斯是核武大國,全球無人敢掉以輕心。全球這麼紊亂,美歐大國領袖都在奔走,希望早日化解危機,才有美國主動發起日前的美中領袖視訊對話,拜登盼中方能出來斡旋,早日化解危機。

  在美國大力爭取中方出面幫忙協調俄烏危機之際,美方會讓民進黨政府去更動役期,形成擴軍效應,挑起新一波台海危機?這可能性太低了。如果台灣延長役期觸動台海敏感神經,美國這時除了要應對俄羅斯,還得面對中國,等於是兩頭燒,華府自會做預防性管控。拜登日前與習近平視訊通話重申一個中國政策、不支持台獨,除了是向中方的戰略再保證,也是向台灣釋出訊息,要民進黨政府不要做麻煩製造者。

  因此,這時不論是蔡政府自己不敢碰延長役期,還是因美國反對,相信府院打臉軍方踩煞車,都不是單純只是民進黨因為怕丟選票而已。選票加上兩岸關係,再加上美中關係,三個因素加起來,台灣要延長役期的可能性都極低。台灣軍購是配合美國,美方會扛,若要延長役期就是自己的事,自己要負責。

  甚而,民進黨政府應也評估到,在俄烏戰爭這個時間點若衝過頭,反而容易被美國拿去做為與中方交易的籌碼,被美國犧牲掉。美國為了自己的國家利益犧牲台灣本來就是可以預期的事,若還挖坑自己跳下去就太不智了。

  民進黨政府現在的處境很被動,明明台海危機升高,台灣兵力不足,不敢延長役期,又要繼續配合美國抗中,這接下去要怎麼發展?