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黃載皓：韓國印太戰略如何實施有待觀察

http://www.CRNTT.com   2023-01-11 00:11:28

事實上，與上屆政府不同，本屆政府別無選擇，只能強調印太戰略。由於韓俄關係和南北朝鮮關係惡化，本屆政府無法推行新北方政策。所以，只得推進新南方區域，印太戰略也必然成為本屆政府的標誌性外交。如果說歷屆政府的外交重點是韓半島、東北亞、東亞、亞洲，那麼這一次就一定是印太地區了，如此就不如將這個機會應用作中等強國戰略真正開始的機會。 　　外交基礎設施和體制機制應該很好地納入印太戰略，有必要展示專門針對南亞國家、太平洋島國、東盟國家和亞太地區中等強國的外交。換句話說，提供支持以加強東盟的中心地位。我們將與東盟一起提出“東盟-韓國對印太地區的看法”。由於印太地區的主舞台是印度洋，因此將加強與印度的合作，在韓國、印度、澳大利亞和加拿大等印太地區強化中等強國的團結，也應發布關於聯合東盟與印太中等強國俱樂部的公告。 　　雖然考慮到了中國的關注，但還不夠。對於中方的質疑，韓方解釋說這是一個包容性的計劃，不針對或排斥特定國家，但是，如果政府所描述的印太戰略是一個真正的開放政策印太戰略，包括了在北太平洋上合作的美國、日本、加拿大和蒙古，中國被排除在印太戰略合作之外是事實，這是印太戰略的一個顯著部分，因此稱其為韓國的全球外交戰略會更好。自由、和平與繁榮被視為解釋印太戰略的關鍵詞，但和平與繁榮是上屆政府的口號。從區域範圍上看，其外交版圖從韓半島和東北亞擴展到東南亞、南亞、大洋洲、印度洋，也頗有韓國版“一帶一路”的感覺。印太戰略是全球戰略還是區域戰略尚不清楚，因為在區域範圍內不僅提到了上述地區，還提到了中南美洲。 　　美國和西方認為，韓國已承諾通過印太戰略在地區和國際問題上發揮更積極的作用，與強大的民主國家和技術創新的國家一起，正在對將其定義為全球關鍵國家 (GPS, Global Pivotal State) 給予了積極評價。韓國的印太戰略2023年具體如何實施還有待觀察，如果執行與否開始拖延，就會引發批評，證明相關的國家的構想和步伐並不一致。 　　（黃載皓：韓國外國語大學國際研究學部教授，韓國全球戰略與合作研究院院長，中評智庫基金會高級研究員）

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