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遏制特殊利益集團是經濟繁榮的前提

http://www.CRNTT.com   2009-02-18 07:41:58  


 
  清代粵海關的監督(監督類似現在的關長)大部分是包衣。所謂包衣,就是滿清入關之前的漢人家奴。負責皇室生活的內務府基本上由包衣掌握,包衣與皇帝有很多接近的機會,他們的女人可能充當皇帝的乳母或保姆,而女兒則可能通過選秀女的方式進入皇官,成為妃子,所以包衣與皇室有著千絲萬縷的聯繫,這是一個與皇室關係密切的特殊利益集團。 

  清代皇帝把粵海關監督這個帝國官場油水最多的職位“恩賜”給包衣作為他們“辛勞”服務的獎賞,而粵海關監督則負有特殊的使命,除了向皇帝秘密匯報地方情形之外,還為皇帝、妃子、內務府、京中顯貴置辦“進上方物”、稀有洋貨及各式西洋珍奇玩意,而花的錢主要靠自己籌集。粵海關監督當然不會自己掏腰包,他只能向外國商船和廣東十三行行商索取“陋規”,其名目有“火耗”、“船規”、“分頭”、“繳送”、“擔規”等等,不勝枚舉。為此,他們希望對外貿易最好只在廣州進行,因為這樣能够弄到更多的錢,而京中那些人由於利益攸關,自然支持這樣的主張。當他們編織為了“國家利益”而對外貿易只應在廣州進行的動聽理由之後,乾隆據此作出了“單口通商”的錯誤決策。 

  歷史經驗表明,特殊利益集團為了自身私利不惜犧牲社會總體利益,甚至“綁架”國家,因此,遏制特殊利益集團的活動,是經濟健康發展、長期繁榮的前提。 (洪振快 歷史學者) 


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