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周瑞金：共克時艱　民意不可違

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 11:02:56

對於中國而言，目前面臨的挑戰是相當嚴峻的。且不說中國經濟總量已經躍居世界第三，絕非30年前較小的經濟規模可比，在龐大的基數上保持經濟持續增長更為困難；30年改革過程中繞過去的很多歷史深層次問題，30年改革後產生的很多新的深層次矛盾，都在積累、發酵。尤其需要警惕的是，在經濟危機中最容易發生社會不穩定。經濟高速發展時，幾乎所有社會群體都從發展中受益，區別只在於受益的多寡（貧富懸殊當然也是個嚴重問題），可謂GDP增長“一俊遮百醜”；但根據詹姆士.戴維斯的“J曲線理論”，人們的期望值容易被繁榮的經濟鼓動得很高，一旦經濟增長出現拐點，生活狀況的改善難以滿足人們的較高期望，社會上不滿情緒便高漲起來。因此，動蕩常常發生在長時期經濟繁榮之後突然蕭條的時候。2009年，經濟下行可能還沒觸底，我們還要為GDP增長“保八”而奮鬥，保持社會和諧尤其是政治穩定，與保持經濟平穩發展同樣重要。2009年這兩個“穩”字需要兩手抓，兩手都要硬。  　　我們還需看到，經過30年改革，社會管理體制發生深刻變化。在經濟領域，中國人獲得了較大的自由度。在消費者權利、物權、人身自由等方面，中國人的權利意識復甦，公民維權行動得到長足發展。特別是近兩三年來，互聯網的普及，增加了社會現實矛盾的能見度，網絡輿論成為現階段最現實也最具影響力的權力監督手段。這是改革30年在社會自由和民主化方面的重大成就！但是，問題也有它的另一面：社會透明度的增加，網絡監督的抬頭，必然要求形成強有力的權力制衡機制，要求廉政和依法行政，要求透明的公共財政，要求切實保障公眾的政治參與。但正如黨內外幾乎一致的共識：我們的政治體制改革和建設滯後。  　　黨領導中國已經進行了人類有史以來最深刻的社會變革，從過去大一統的公有制和計劃經濟體制，引進多種所有制和市場經濟，進行了鄧小平所謂的“第二次革命”，釜底抽薪避免了另一種我們不願看到的“革命”的發生；但要避免相當程度的社會動蕩，還必須在中國改革前30年對我們的政治體制進行了“改進和改善”後，下大決心實施較為徹底的政治體制改革和建設！  中國改革動力的歷史考察  　　深化改革，說來容易實行難。似乎上上下下各有苦衷，即使領導者個人意識到深化改革的緊迫性，一旦試圖有所改弦更張，都有一種備受各方牽制的無力感。下一個30年，中國改革的動力何在？在世界金融危機衝擊實體經濟勢不可擋之際，用什麼力量來化“危”為“機”？  　　從過去30年的經驗來看，上述問題的答案只有一個：官民互動、上下借力，共度時艱。中國改革的真正動力，源自執政黨上層的政治膽識與民間力量的推動和強力支撐；化解經濟危機的力量，除了黨和政府的果斷決策、堅強領導，還需要來自民間，要十分重視發掘和釋放民間的經濟社會能量。換言之，進一步深化改革的阻力，是對民間改革動力的不信任、不鼓勵甚至是壓制；而所謂“新一輪解放思想”，最需要思想解放的，也不是民間不是百姓，而是缺乏遠見更缺乏擔當精神的官員。  　　我們不妨再做一次改革動力的歷史考察，看看來自中國民間的力量，如何與勵精圖治的幾代領導核心和領導集體上下呼應，江湖與廟堂聯動，自下而上地瓦解了束縛經濟發展的傳統體制，鬆動、融化了被傳統體制板結了的中國社會。我們可以從以下三個維度看民間的作用力：

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