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鄢烈山：台灣民間社會的“點、線、塊”

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 07:50:25

仔細想來，“志工”為什麼這麼令我感動呢？首先，他們給人的直觀感受是人與人之間的友善、溫暖、信任，而不是冷漠、猜疑乃至敵視和防範。這樣的社會氛圍，只能靠志願者這樣的民間力量才能形成；靠警察和政府力量維持秩序也許很“安全”，卻不會有如沐春風的親和力。再深入思考，普通的、普遍存在的志工，並非出於宗教熱情和犧牲精神，他們的情懷難道不是基於對社會信賴、對家園熱愛的公民精神嗎？這種建設美好家園的責任感、泛愛眾的奉獻精神，正是社會最寶貴的力量。  　　本不想把這些感受寫作成文，不過從台灣回來後，旋即奔成都參加媒體論壇，隨隊履及地震災區綿陽及受害最嚴重的北川原¬縣城，然後又去都江¬堰市。這一圈奔波下來，我對災區志願者的“銷聲匿跡”感觸頗深。在綿陽一間堆放救災物資的倉庫，我們看到了大堆因缺少人手來不及發放的即將過期食物、飲料以及冬天可禦寒的衣被……人們的愛心是毋庸置疑的，危難之時多少人都願意做義工，然而，若不是“到了最危險的時候”，他們為什麼都不出現了? 　　據報道，鐘南山院士最近加盟“志願者之家”。廣東志願者聯合會首次召開的代表大會，聘請港星成龍任特邀榮譽會長。我多麼希望大陸的志願者也能做到隨時隨處可見，同時但願“不要與陌生人接觸”之類的提示因無必要而趨於消失。  “線”——基金會  　　言歸正傳，再說台灣的民間力量。如果說作為個人的志工是民間社會網絡上的“點”，各種基金會、非營利的非政府組織（NGO），則是這個網絡上的“線”，或經¬或緯。  　　台灣的基金會很多，它們是獨立的，雖然是勸募集資而非營利，也號稱“財團法人”，比如“龍應台文化基金會”的全稱前面就有“財團法人”四個字。我們在台北著名的溫泉區北投住過兩晚，•¬閱了“北投文化基金會”與“北投社區大學”辦的雜誌《北投文化》，看得出這個基金會主要是為社區服務的。雜誌不僅介紹北投地區的大街小巷、生活場景，介紹社會文化創意、品牌設計，還有專講北投的“永續（即大陸所說的‘可持續發展’）農業”等，內容相當廣泛，組織和參與的社會活動也相當豐富。  　　這些非政府組織對於社會血脈的暢通，對於營造社會和諧，顯然有著不可抹殺的作用。  　　社會的運行和治理，有三種主要的力量：一是廣義的政府即公權機關，它的責任和義務是提供秩序、公正、安全等公共產品；但因為它要用警察維護秩序，用法警保障司法公正，用稅警處罰不按章納稅者等，它必須倚靠強制力，而公權隨時有被濫用於壓制民權的可能。二是市場的力量、商業的力量、金錢的力量，這種力量主要由有組織的企業來體現，用利益來驅動、引誘、壓迫分散的消費者。這兩種力量對社會正面意義上的控制都可能“失靈”，即所謂“政府失靈”和“市場失靈”，因而它們有聯手對付公民個體的可能，即官商勾結、權錢交易。而第三種力量，包括基金會在內的非政府組織是公民的自願聯合，它們既不牟取商業利潤，也不具備行政強權，自然就成了社會中最健康的力量。

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