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俞新天：對擴大台灣國際空間的思考

http://www.CRNTT.com   2009-03-18 00:21:27

撇開“台獨”運動的企圖，台灣民眾擴大國際空間的訴求有一定的合理性。自上個世紀90年代以來，信息革命推動了全球化的狂飆突進，使世界各個行為體之間的相互依賴達到了前所未有的程度。 　　第一，地區合作組織如雨後春筍般出現，方興未艾。東盟的整合，東盟加中、日、韓的東亞共同體，東盟與中、印、日、韓、俄分別安排的自由貿易協定，以及把澳大利亞、新西蘭和印度包括進來的東亞峰會，給蓬勃發展的地區注入了更大的合作活力。台灣作為東亞重要的經濟實體，目前還未進入地區合作組織的機制內，對於它的經濟發展前景難免有影響，台灣人民充滿了“被邊緣化”的焦慮。 　　第二，在全球化的背景下，全球問題突現。特別是進入新世紀後，非傳統安全威脅層出不窮，影響了世界各地的人民。這些安全威脅並非全新的事物，但是過去祇局限於較小的地方，現在卻由於全球化的推動而波及各個國家和地區，其破壞效力成倍擴大。人們開始建立全球治理的機制、體制和法制，各國政府作為最重要的領導機構參與其中。台灣由於沒有參與相關組織，受到了一定的限制。 　　第三，現在已進入兩岸和平發展主題的階段，逐步擴大台灣國際空間，有利於爭取台灣民心，有利於兩岸共享主權的光榮與尊嚴，有利於兩岸合作為世界做更大的貢獻。在陳水扁執政時，擴大台灣國際空間完全不可能，因為台灣當局會歪曲和利用它作為“台獨”的資本。現在馬英九當局提出“活路外交”，把兩岸關係改善的做法延伸到對外領域，希望兩岸在國際社會方面，找出一個雙方可以互動的模式；不要惡性競爭、“金錢外交”，而要“和解休兵”。3這是很大的進展，兩岸在此基礎上有可能尋求合作共識。 　　達成“九二共識”說明，兩岸當局均贊成一個中國，中國主權和領土不可分割。但在主權的行使方面，兩岸又都是不完整的。台灣不是主權獨立的“國家”，儘管它享有台澎金馬的實際統治權，並且具備“國家”政府的內部架構。中華人民共和國政府在國際上成為中國的唯一合法代表，然而，她行使的主權也不完整。世界上還有23個國家承認“中華民國”。即使“中華民國”喪失了所有的“邦交國”，也不等於中華人民共和國行使的主權完整了；祇要台灣還有“獨立”的可能，祇要和平統一還未實現，主權完整就無法完全實現和得到保證。祇有兩岸共同努力，加強合作，才能共享中國主權的光榮與尊嚴。 　　筆者在與台灣各界人士的接觸中，經常聽到這樣的問題，統一能給台灣帶來甚麼好處？有的人更斷言，台灣已擁有一切，即使沒有的，也不一定非找大陸不可，還可以到世界其他地方獲得。也許經濟合作有一定的選擇性，但是唯有國際地位的光榮與尊嚴，是祇有兩岸合作才能共用的。兩岸都必須從中華民族偉大復興的高度看待這個問題，才能走出新路。從大陸方面看，目前台灣島內民眾藍綠比例約為六比四，然而台灣民眾對中國的認同卻不足一成，而且還在逐年下降，這說明爭取台灣民心的工作是多麼重要和緊迫。而爭取民心必須瞭解台灣人民的需求，擴大台灣國際空間的要求既涉及台灣人民的實際利益，也關乎他們的精神感受，即“尊嚴”。從台灣方面看，這不是從大陸換得更多讓步的遊戲博弈，而是認識和加強兩岸命運共同體的過程，也是建設未來統一中國的過程，更是中華民族從百年受辱到團結奮鬥自立於世界舞台的過程。兩岸的政府、精英和民眾首先應當放開視野，進行討論，凝聚共識，在此基礎上總能找到智慧，化解難題，逐漸前進。

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