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“龜兔賽跑”對港府治理的啟示

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 11:31:32

強政勵治要有策略思維  　　特首就任時以“強政勵治”為治港信念，力避頭痛醫頭，腳痛醫腳，但不多談創新精神和宏圖大志。要真正達到強政勵治，政府應信賴政策研究，以宏觀角度來審視在國家興起情境下，香港如何為國家發展搭橋起路，協助國家走向國際。筆者近日受託於港府新聞處進行有關香港二○二○年的遠景研究項目，邀請香港不同社會領袖參與連串座談會，為香港未來斷症。不少與會者都指出港府要破除以往政務官治港舊模式，以“守成”之方法來處理“危機四伏”的社會狀態。缺乏宏觀戰略性的計劃來推進香港政治、社會及經濟發展，結果香港經歷了“十年人事幾番新”，但“進步發展無我份”的局面。  特首領軍推動全盤戰略發展  　　在太平盛世時，我們賴以循規蹈矩的公務員制度治港。在風平雨順時，這制度行之有效。但時移勢易，在激烈的競爭形勢下，我們要放棄過往“守成”的治港方法，特首應親自領軍，統領不同部門來推動香港經貿及社會發展。以旅遊業發展為例，近日有關報告指出遊客留港時間比留澳門時間為少，原因是景點不足。面對如此詬病，政府在多輪有關發展香港仔漁人碼頭討論中，竟然不爭取這個政策視窗（Policy Window）去大力趁成本較低的經濟情況下打拚漁人碼頭。反之。因循於以往的“未能通過財政評估”的守則而擱置大型發展項目，縮減有利於拓展本港南區整體旅遊發展項目，真叫人百思不得其解。此外，近年私人地產商在馬灣建成馬灣公園，其挪亞方舟主題公園快將開放，政府應盡早與有關發展商謀求便利交通工具，在海內外推廣有關馬灣文化及自然旅遊景點。  　　在溫家寶總理提示下，特首及特區政府必須用盡全力設法“突出香港的特點，增強香港的競爭力”。香港具有天然資源，就是美麗的海島。我們大可發展文化及自然之旅。就新加坡經驗而言之，其聖淘沙主題公園不斷發展旅遊景點，如近年發展生態遊及保護環境的活動，在主題公園添上不少適合一家大小的運動和遊戲，需要投資不大，但吸引遊客之強不容忽視。  　　香港大可發展離島，利用不同自然資本，發展生態旅遊，既可增加景點，又可提供更多就業機會。再者，香港大可打拚成為亞洲明星之都，邵氏嘉禾製片盛極一時，港府可大膽發展東方影城，建立李小龍、梅艷芳、張國榮、鄧麗君、羅文等明星展館，相信亦可吸引不少遊客。“突出香港特點，發展香港優勢”有賴港府高層以戰略思維為港找出路，並調動不同部門共同推動。治港策略若不革新，香港或許會在“龜兔競賽”中淪為輸家。

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