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美對華出口管制是冷戰思維在作怪

http://www.CRNTT.com   2009-05-30 08:28:30

中評社北京５月３０日訊／中國經濟網發表邱林的署名文章，評論美國政府對華出口管制政策。文章說，美國政府對中國出口管制政策可望大幅鬆綁。據中國美國商會透露，美國企業與美國政府協商鬆綁對中國出口管制規定，初獲肯定，美國國會參、眾議員宣布將啟動立法提案，極力爭取過關。根據中美商會所提供數據顯示，當前，美國出口管制政策涵蓋２５００項產品，主要為航天零組件、高科技通訊器材與機械設備等製造技術業。中國為美國出口管制政策重點國家。 　　美國對華出口管制政策可能出現一定的鬆動，是一個新的姿態，表明美方至少還願意正視中美雙邊貿易中的這個問題，而不像以前那樣在雙邊磋商中完全矢口否認。如果美國真能放鬆對華敏感技術產品出口管制，對中國而言，意味著進口技術含量較高產品的可選擇範圍擴大，能夠爭取更好的商業條件；而對美國有關行業而言，意味著分享中國經濟發展利益機會的增多。 　　中國美國商會最近完成一項“美國出口管制的影響”調查，結果顯示美國對華出口管制政策令美國企業損失巨大，美國本土也因此喪失許多工作崗位。由於在對華出口商品和技術方面受到諸多限制，在華美企每年直接損失的銷售額高達幾十億美元。在涉及美國出口許可證的受訪企業中，６４％表示美國出口管制導致其銷售受損，輸給他國競爭對手。 　　的確，近幾年來，作為世界高新技術貿易出口的龍頭老大，美國在對華高新技術出口的龍虎榜上卻屈居歐盟和日本之後，而且在整個對華出口貿易中，美國敏感技術和高新技術的出口量也少得可憐。例如２００６年美對華出口總額為３９０億美元，其中需要申請出口許可證（也就是美國認定的敏感高技術物項）只有３０億美元，最終僅有１２５０萬美元左右的物項被裁定不得出口。顯然，越來越多的數據表明，美國對華高科技出口限制將淪為一項“鴕鳥政策”。對華出口管制政策鬆綁，也是必然的結果。 　　不過，觀察這些年美國對華貿易的動向，我們會發現，儘管美國政府此次可能做出一些讓步，但是，美國對華敏感技術和高新技術產品出口管制的實質不會有大的改變。“美國要在有戰略意義的關鍵領域保持３０年的領先地位，一般依此決定對華出口。”美國防部戰略貿管司前司長約翰·康法拉在２０世紀８０年代末加緊對中國高科技出口限制時說的這番話，一直被美國看作是對華高科技出口限制的原則。

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