【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

中國海上維權挑戰敏感地帶

http://www.CRNTT.com   2010-02-02 09:45:24

“元旦剛過，1月3日當天就有7艘中國海監船只出海，開赴我國管轄各海域執行海洋維權任務，並已經遭遇了美方‘調查測量船’。現在是1月18日中午，可以這麼說，此時此刻，中國海監執法船只就和美國、越南的一些船只在海上‘打照面’呢。”中國海監總隊維權執法處有關人士對本報介紹說。 　　剛剛過去的2009年，是中國周邊海域波譎雲詭的一年。而作為中國海上維權的一支主要力量，中國海監的身影和作為也愈發為外界所關注。 巡航覆蓋300萬平方公里海域 　　2009年初，美軍測量船“無瑕”號非法進入中國南海海域，引發國際輿論的軒然大波。而事實上，在海監人員眼中，可以說，幾乎每月都有類似“無瑕”號的情況出現，在海上圍繞我國海洋權益的有聲和無聲的鬥爭從來沒有停止。 　　2009年5月本報駐海南記者曾跟隨海監船前往南海執行定期維權巡航任務。5月15日中午時分，黃岩島以南40海里處，“中國海監81”船發現了一艘桅杆上掛著美國國旗，船首標有“USNAVALSHIP，BRUCECHEEZEN”（“黑森”號）字樣的船舶。 　　本報記者借助設備看到，美國船的甲板上堆滿了各種儀器，有起吊機、工作小艇、雷達，甲板上一位身穿藍色工作服的工作人員正在操作某種機器。海監船連續對這艘美國船實施了14小時跟蹤，直至15日夜間美船駛向馬尼拉方向。後經調查發現，此船是美海軍2000年建造的新一代海洋測量船——“導航者”級海洋測量船，滿載排水量4762噸，可在萬米深海區執行多種任務。 　　美國船進入中國專屬經濟區進行非法軍事測量活動，中國海監對此堅決進行了有理有利有節的跟蹤、驅離等維權行動，以上只是案例之一。在整個2009年，中外圍繞周邊海洋權益的較量突顯，也將海監維權巡航執法制度帶入了公眾視野。 　　實際上，海監維權制度的不斷完善已經有十多年的歷史。據海監人士向本報介紹說，1998年，中國海監總隊正式成立。2006年7月，經國務院批准，中國海監開始在我國東海管轄海域開展定期維權巡航執法。到2007年12月，中國海監實現了對我國全部管轄海域的定期維權巡航執法，包括黃海、東海和南海等海域。據了解，海監是目前中國唯一獲國務院授權能夠在全海域實施巡航的執法隊伍。 　　2009年海監巡航區域北起鴨綠江口、南到曾母暗沙，真正覆蓋到了我國主張管轄的全部300萬平方公里海域。 　　目前，中國海監已經初步建成了國家、省、市、縣四級海監執法隊伍。下設中國海監北海、東海、南海總隊，10個海監支隊，3個航空支隊，3個維權支隊，11個省市總隊，沿海70多個支隊，200多個大隊。除了涉外維權這部分重要職能外，海監的職能還包括查處違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為。 和外國武裝船狹路相逢 　　根據中國海監向本報提供的最新統計數據顯示，2009年全年，中國海監定期維權巡航執法共出動船舶230航次，所有這些船舶累計巡航天數為2300天，航時45639小時，巡航里程44.2萬海里；出動海監飛機540架次，航時2736小時，飛行里程62.8萬公里。監視各類目標747個，取證拍攝照片37119張，攝像5631分鐘，告知詢問191次，取證錄音1306分鐘。 　　這些在外界看起來“幹巴巴”的數字背後，是無數海監人員的辛勞、智慧和膽識，每一次的船舶出行，前方都是變幻莫測的海上風雲。 　　一線海監執法人員一年有200多天都在海上“漂著”，在常人難以想像的辛苦之外，他們經常遭遇到的“常態”是：外國船甚至是武裝船向我船急駛而來，甚至追蹤、鳴槍示警，外方飛機也會採取一些示威動作。 　　2009年，僅中國海監第一支隊的船舶出海總天數為1674天，總航程達一萬多海里。 　　中國海監第一支隊向本報講述了外國武裝船的驚心動魄的一幕。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】