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陳志武：國富民窮，咋轉型

http://www.CRNTT.com   2010-03-22 09:32:32

第一，政府控制國有資產和土地導致民間分享的國民收入低下。一國消費增長艱難跟國有制以及政府在經濟中的角色有關。根據我的一些研究，一個國家國有經濟的比重越高，那麼在同樣GDP增速情況下，其民間消費的增長速度就越慢。道理很簡單，在主要財產或土地都是國有或者公有的社會，企業產權再升值、國有企業利潤再多、土地再升值，老百姓都無法感受、享受到這些資產收益，得不到財富效應，因為這些資產收入都由政府獨享。這些年的經濟增長讓土地升值很多，國企利潤和資產都升值很多，但這些對老百姓收入和財富沒有產生影響，故老百姓能感受到的經濟增長速度很有限。這就是為什麼中國必須要保8、保9，才能保持起碼的穩定，因為老百姓才能感受到GDP的增速，若官方公布的GDP增長為一半左右，他們分享不到經濟增長帶來的財富效應。 　　第二，中國人本來收入就比較少，但是稅收比例並不比其他國家低，同時國家又不給社會提供相配的社會保障、失業保障、福利，也不提供更多的醫療保障服務和教育支持，這必然使中國人能夠花的錢就更少。 　　第三，其它官方收入太高。 　　第四，秦輝教授認為，中國過去30年的快速發展之所以能夠實現，是因為有著“低人權”的優勢。從經濟學角度講，這是非常有道理的，如果工人權利沒辦法通過工會得到保護，也沒辦法通過自發機構或者組織得到保護，必然使工人方方面面權益得不到保證。在這種局面下，當企業、管理層或者其他機構侵犯工人權益、人權的時候，侵犯方要付出的代價、成本會很低。用經濟學術語說，這等於說在中國人權的價格很低，侵犯方不需要支付多少成本就可以去侵犯或者忽視人權。綜合起來，這就使中國老百姓的收入以及方方面面的福利很低。 　　更為不利的是，金融危機致使幾乎所有的東西都會比以往便宜，包括權利的價格也會更低。就像在傳統中國，一旦有大的天災人禍，妻妾的買賣價格會下跌。從這個意義上來說，政府在危機中通過行政手段讓國有經濟擴張、擠壓民營經濟、延伸強制力，使私人、個人的權利相對受擠壓，權利的價格在進一步下跌。 　　第五，政府開支不受到老百姓的監督和制約。中國稅收和財政支出，都不需要經過人大審議。這也是導致國民收入不振的一個重要因素。必須進行基礎性制度改革 　　為解決這些問題，要轉變中國經濟增長模式，沒有別的選擇，必須進行基礎性制度改革：一是民主憲政制度改革；二是減稅、退稅；三是將剩下的國有資產作民有化改革。

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