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台灣問題在中美關係中的重要性已趨下降

http://www.CRNTT.com   2010-04-15 08:22:42

今年春節假期後的第一個上班日，馬英九在“總統府”新春團拜上說，前幾天，他看到《亞洲週刊》有篇文章談論“美國軍售與馬英九的戰略”，其中提到儘管面對中國大陸強烈反應，美國仍然同意軍售台灣，但這並未影響兩岸關係的發展，顯示台灣不但改善了兩岸關係，也重視本身的安全防衛，做法十分正確。他強調，未來“政府”將繼續提升台灣的“外交”關係，讓台灣在國際間受到更多尊敬，而不再是“麻煩製造者”或國際媒體嘲弄的對象，這也是他身為“總統”努力的目標。其實，馬英九今次也應根據這次“胡奧會”上的內容，再次為自己“活路外交”進行自我“評功擺好”，因為這也是他上台後的一項重大政績，正是反駁民進黨“抹黑”的有力論證。 　　當然，馬英九、奧巴馬這對“雙馬”上台後，中美關係在台灣問題上也並非一帆風順。至少是在不久前，奧巴馬曾批准對台售武清單，而引發北京一輪“猛K”。但平情來說，這次“麻煩”並不是由台灣主動挑起的，而是由美國政府和國會一手製造，但台灣也做了“應聲蟲”。除此之外，中美關係在台灣問題上並沒有過去那樣緊張、尖銳，這卻倒是不爭的事實。 　　誠然，今次胡錦濤訪美，並非是正式國事訪問，而是赴美出席“核安全峰會”後“順道”與奧巴馬會晤，因而沒有發表諸如“聯合聲明”之類的外交文件。職事之故，就沒有在台灣問題上展開論述；但中方已不用再為台灣問題費心，卻已是淺而顯見的。此顯示台灣問題已不再是發展中美關係的重要障礙，雙方所關注的焦點已轉移到人民幣匯率、經貿平衡、人權等問題上。相反，奧巴馬極為讚賞兩岸和平發展的新局面，贊同兩岸進行接觸談判，支持兩岸洽簽“ECFA”甚至是探討建立軍事安全互信機制。這當然是對馬英九兩岸政策的肯定，似也與奧巴馬的台灣政策較為務實有關。  　　實際上，正如有論者指出的那樣，在經歷了陳水扁時代的“過山車”大動作，使到華盛頓經常心臟病瀕於發作之後，華盛頓對目前台灣問題的緩和，鬆了一口氣，而且與大陸、台灣一樣，相當珍惜目前的穩定、和諧的台海局勢。而奧巴馬政府的工作重點是應對金融危機、全球氣候變暖、南亞地區反恐、“朝核”問題等，台海這個冷戰時代留下來的“熱點”能夠降溫，對奧巴馬來說實在是求之不得。當然，其中也有一個主要因素，就是美國評估現階段的兩岸接近與統一仍相距遙遠，還未推進到嚴重衝擊其利益的程度。何況按台灣地區的現行“憲政制度”，任何統一方案都涉及到台灣現政權的地位，都需要進行“修憲”，而“修憲”的“門檻”甚高，除了是必須由“立法院”四分之三通過之外，還須付諸“公投”多數通過。儘管民進黨已經敗選下台，但仍有足夠支持力量來阻止“修憲”。正由於有此“緩衝制約因素”，美國在目前階段並不擔心兩岸“統一”的可能性及其對美國利益的衝擊影響，因而也就樂見及鼓勵之，並希望這種發展趨向更有利於中美力兩國的合作。

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