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香港政改：需理性溝通與智慧妥協

http://www.CRNTT.com   2010-04-15 15:48:30

在世界民主進程中，英國以其中庸、妥協的政治傳統而給人以深刻的印象。長期以來，各種極端主義思潮難以在英國掀起波瀾，而英國政治與社會的進步總是以溫和、漸進的方式完成，並使妥協成為英國民族特性和民族傳統的一項重要價值。美國政治文化中也有對妥協的高度認同，美國前國務卿基辛格認為，實用主義是“美國精神”，這種務實精神在政治生活中有助於衝突各方衝破原則和意識形態的束縛，機動靈活地達成妥協，緩解紛爭。香港立法會功能組別和分區直選產生的議席各佔半數，立法會對法案、議案的表決程序須經由直選及功能組別各過半數通過，實際上不僅有全世只許多議會實行兩院或兩院混合制的影子，更吸取了英美民主政治中妥協的內涵。“普選聯”要求特區政府和中央政府承諾，現在明確表明取消功能組別，明確肯定2017及2020必須實行普選，這不僅在原則、程序、現實三個方面，都極不可行，而且也悖於英美民主政治中漸進－妥協的原則。 　　　　　　　　　　　 功能組別“舊瓶裡裝新酒” 　　政府昨天公布的2012年的政改方案，在成為關注焦點的新增功能組別方面，採取了“舊瓶裡裝新酒”的方式，沒有增加“傳統”的功能組別，而是透過民選區議員參與行政長官選舉委員會和立法會新增功能組別議席的選舉，藉以大幅提高民主成份。現時400多名民選的區議員，涵蓋了本港三百多萬名選民，增加區議員在兩個選舉上的角色，令選舉結果更能反映民意。這種漸進－妥協的方式，實際上已成為近現代民主政治發展最典型的模式之一。英國著名歷史學家湯因比（ArnoldToynbee）曾評價說，“英國順利地在舊瓶裡裝進了新酒，不至於引起舊瓶爆炸”，並認為這“可以說是一種憲法方面的勝利，這種勝利應該當作是一種驚人的技藝。”(湯因比：《歷史研究》) 　　陳弘毅希望，在處理今次的政改方案時，各方能通過良性互動，開始嘗試合作，為日後解決普選模式問題所必需的互動和協商建立互信的基礎。反過來說，缺乏這樣的互信，香港未來的民主進程將會荊棘滿途。各方要為日後解決普選模式問題所必需的互動和協商建立互信，走出富有智慧的妥協的一步，是關鍵所在。

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