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台灣經濟 可以沒有ECFA嗎

http://www.CRNTT.com   2010-04-22 10:33:14  


台灣屬小島型經濟,對外依賴是必然的。
  中評社台北4月22日訊/“在民主社會下,台灣是否要加入ECFA,見仁見智而有不同的看法,但由於在金融海嘯侵襲下的台灣經濟幾已進入困境,政府若不能長遠看待台灣未來的經濟發展問題,台灣的經濟發展可能面臨瓶頸,則後代子孫的生活堪虞,因此,參與國際經組織,積極參與國際事務,發展多元化的經貿關係,是避免台灣走向‘倒退經濟’的主要原因;政府為挽救台灣的經濟,對兩岸經貿關係之協商已有突破性的發展,亦說明了政府積極走出閉鎖經濟的重要性與必要性。”《中央網路報》今天登出空中大學商學系副教授謝明瑞的文章“台灣經濟與ECFA”,文章內容如下:

  在地球村的多元化社會中,由於各國之間的經濟關係密切,為了自身的經濟發展,每個國家都盡可能地參與國際經貿事務;然而,國際經貿事件牽一?而動全局,一旦發生經貿的重大事件,便極易產生全球性的經濟危機,從早期1930年代的經濟大恐慌、1970年代的能源危機、1990年代的亞洲金融風暴,到2000年代的金融海嘯,都是因為國際事務影響自身經濟的重要案例,但這些傷害均不影響各國參與國際經濟的初衷,除了因各國無法自身渡外,且亦無法抽離眾人而單獨存在以外,這些因國際事務所遭逢的自身經濟危機之產生,大抵都是因為決策者對財經問題認識不清或判斷錯誤,因處理不當所引發的嚴重經濟現象,而非參與國際事務的本身。

  台灣是海島型經集體,必須經由國際貿易的擴張來帶動台灣的經濟成長,然而,在2008金融海嘯的侵襲下,台灣為打破經濟不景氣的僵局,於是有加入CECA(ComprehensiveEconomicCooperationAgreement)的主張,希望藉由兩岸“綜合性經濟合作的協定”,達成兩岸經貿正常化的目的,再進一步簽訂ECFA(EconomicCooperationFrameworkAgreement;兩岸經濟合作架構協議),希望經由與大陸簽署的經濟協議,而能進軍東協經貿體系,而不論是簽署CECA或ECFA的做法,大抵均類似等同於兩岸先簽署“特殊的FTA”,因為唯有在這樣的情境下,台灣才有與東協簽定FTA(FreeTradeAgreement)的空間,而台灣經濟的未來發展也不會因而邊緣化。

  事實上,在全球整體性的經濟合作與整合中,FTA是比較被信賴也最被廣泛使用的一種模式,ECFA理論上屬FTA的一種,不過兩岸所採用的ECFA與FTA下ECFA仍有些差異,因為FTA是先雙方談妥免稅清單以後,再進一步簽訂協定,而政府現行規劃是擬使用“東協加一”的模式,先簽訂ECFA框架性協定,再以漸近式之方式談判雙方互為免稅的款項,而政府這樣的政策,最主要的目的就是提早防患台灣每況愈下的經濟,也讓台灣的未來經貿活動有更大的國際空間,台灣經濟也有較大的穩定的力量。

  以當前的世界經濟之發展走勢而論,台灣最主要競爭對象是同位於亞洲的韓國;韓國為了因應經濟變局,己積極加入國際市場,而東協則是其最主要的目標,因為不論是“東協加一”(加中國),或“東協加三”(加中國、日本、韓國),都已箭在弦上,或已積極進行,前者於2010年全面互免關稅;後者則將在2012年達成協定,對於世界經濟的影響甚大;若再考量未來可能的“東協加六”(加上中國、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭),其含蓋人口已超越全球的半數,對各國經濟的發展十分重要,但台灣不是東協的成員,亦不在“東協加n”之內,在全球經濟關係日愈密切的情況下,若台灣不能急起直追,則有一天會被邊緣化,更重要的是台灣的產品將失去國際市場的競爭力,台灣的經濟也難有突破性的發展,而這也是政府要與大陸簽訂ECFA的主要原因。

  若以台灣當前的外交環境來觀察,拉丁美洲是與台灣具有邦交最多“國家”的地區,然而,台灣目前與中南美洲五個國家簽訂FTA,但僅占台灣貿易總額的千分之三,必須積極拓展其他各國的經貿關係,而台灣與東協各國並無“邦交”,加入東協經濟體有其困難,但兩岸關係改善以後,若能進一步簽訂ECFA,則東協“國家”與台灣簽訂經貿協議的可能性比較高。

  事實上,ECFA是兩岸特殊經濟協議,實質內容含商品貿易、服務業貿易、投資保障、爭端解決機制…等,都是政府研擬的範圍,更重要的是要真正地推動兩岸經貿合作的理念與政策,才能使台灣的經濟圈擴大,並進一步與國際經濟接軌;另外,若不能有效地推動ECFA,則東協+1啟動後,台灣許多產業都會面臨關稅問題,屆時可能很難與東協這些國家競爭,因為ECFA的簽訂並非為了個別產業,而是為了整體經濟的發展,且兩岸簽署原則已經定調,即是以公平、對等、尊嚴,同時強調兩岸同為世界貿易組織(WTO)會員的事實,在WTO架構下洽簽ECFA,台灣“主權”應無太大的風險,更何況以公投決定無政治框架的經濟問題,世界各國中鮮有其例。

  在民主社會下,台灣是否要加入ECFA,見仁見智而有不同的看法,但由於在金融海嘯侵襲下的台灣經濟幾已進入困境,政府若不能長遠看待台灣未來的經濟發展問題,台灣的經濟發展可能面臨瓶頸,則後代子孫的生活堪虞,因此,參與國際經組織,積極參與國際事務,發展多元化的經貿關係,是避免台灣走向“倒退經濟”的主要原因;政府為挽救台灣的經濟,對兩岸經貿關係之協商已有突破性的發展,亦說明了政府積極走出閉鎖經濟的重要性與必要性。

  台灣為海島型經濟,台灣人唯有勇敢走出去,唯有與國際事務密切接軌,台灣才會有亮麗的明天,而ECFA的選擇與簽訂,則關係台灣未來經濟的發展。