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戴維.蘭普頓：中美關系的四個戰略挑戰

http://www.CRNTT.com   2010-07-05 07:54:45

第一：確定雙邊關系的挑戰 　　最近流行起來的有關美中關系問題的一項定義，由羅伯特.卡普蘭做出，他提出的問題是，美國能否“致力於保持亞洲的穩定，保護自己在那裡的盟國，並限制一個大中華的出現，同時避免與北京發生衝突”。 　　對於這一方針，我的問題是並不在於實現維護亞洲穩定的目標，也不是在於向盟國表達承諾，而是把實現這些目標的途徑，確定為“限制一個大中華的出現”。這實質上就是一項零和方針，其所依據的假設是中國獲得好處，而犧牲美國及其在該地區的盟國的利益。這種方針將會使戰略上的相互猜疑加重。然而最根本的是，這一目標是無法實現的。 　　卡普蘭對這一問題的定義起碼具有兩項缺陷。 　　第一項是，它使中國扮演破壞穩定的角色，而又不承認中國實際上或可能起到穩定作用的重要情況。實際上，中國經常是相當有幫助的。在亞洲金融危機和此次金融危機期間，中國金融和經濟發揮了重要作用，2009年中國為世界經濟增長貢獻了超過1/4個百分點，這並非微不足道，尤其是在這樣的壞年景。另外，中國在六方會談中扮演了建設性的角色，等等。如果使人們僅僅關注中國實際上和可能的破壞穩定的行為，將忽略中國對穩定做出的貢獻。 　　在有關美中關系的國家挑戰方面，卡普蘭定義的第二個缺陷就是，日益突出的安全問題並不是完全屬於軍事領域，而是提出了全球變暖、全球製造業鏈條的安全、計算機網絡安全、危險的技術和材料的擴散以及全球漁場等問題。沒有理由認為，美國將能夠“限制一個大中華的出現”，同時贏得中國在應對跨國安全挑戰方面的合作。在卡普蘭發表在《外交》雜志上的題為《中國力量的地理位置》一文中，“合作”一詞甚至連一次也沒有出現過。 　　因此，如果說卡普蘭式的美國關於美中關系的國家戰略任務的定義不夠充分，那麼什麼會是一項比較富於成果的和較少自我拆台的方針呢？這樣一項定義的要素會表述如下： 　　與中國等夥伴國合作來保持該地區穩定的大國均衡；與該地區和中國合作，以保持和開發對於經濟與人類發展來說所必需的安全與人力基礎結構；解決構成本世紀生存方面的挑戰的跨國問題——糧食、能源、氣候、核擴散、資源的提供（尤其是水），以及經濟的可持續增長。 　　用現實主義的術語來說，問題就是如何滿足不斷崛起的一個大國（中國）對於自己在國際體系中的角色與聲音的需要，並回避這個崛起中的大國的不耐煩與任性行為，同時，作為一個從前的霸權主義大國，美國適應了一個較為多元主義的世界，在其中，結果必須通過談判實現，而不是強加於人。

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