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改善香港民生 六項建議

http://www.CRNTT.com   2010-07-16 11:29:38

改善香港民生已經是迫在眉睫的事情 　　中評社香港7月16日訊／“香港進入‘後政改’時期，官民共識是‘必須關注及改善民生’。但如何改善民生，則各方並無共識，基本上是‘各吹各號，各唱各調’。”《大公報》今天登出林桑田的文章“改善民生的六項建議”，文章內容如下： 　　亟待改善的民生項目，可歸納為：一，完善社會保障；二，解決在職貧窮；三，壓抑樓價；四，發展經濟，增加就業；五，加強監督，避免醫療事故；六，增加教育經費，期望施政報告都能兼顧。 　　香港進入“後政改”時期，官民共識是“必須關注及改善民生”。但如何改善民生，則各方並無共識，基本上是“各吹各號，各唱各調”。政府也沒有公布有關改善民生的規劃，或許還沒有全面、周詳地考慮清楚，要等今年十月行政長官在施政報告才公告天下。是否如此，到時方知。任何政府若看不到“關注民生”的呼聲，又做不到“改善民生”的實事，在輿論面前，或者在立法會議事大堂，這個政府將成為“刺蝟”這樣的角色。坐擁幾千億元財政儲備的特區政府，相信一定不願意扮演“刺蝟”，因此，可以料定，十月的施政報告，必有多項關注民生、改善民生的舉措。筆者不揣冒昧，提出一些亟待改善的民生項目，供各方參考，以期拋磚引玉。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 在職貧窮社會悲哀 　　其一，完善社會保障。香港是列入發達地區或富裕經濟體的城市。放眼世界，凡是富裕經濟體，大多已有較為完善的社會福利保障制度，其中不少國家（主要在歐洲區）更被世人稱為“福利社會”。相比之下，香港雖忝列發達地區，但社會保障仍有很大一段距離，例如在“亞洲四小龍”之中，遠不如新加坡、韓國及台灣。香港有綜援金和生果金（高齡津貼）之設，可惜香港沒有全民養老金。香港的綜援金制度，申請條件頗嚴，且援助水平甚低，大致上可形容為“免於餓死”。加上社會上對領取綜援者多少有一點歧視，令一些孤苦獨居老人“死也不要領綜援”，寧願“辛辛苦苦執紙皮”幫補生活。生果金的每月一千大元，也有一些限制，如“離港不得超過二百四十日”之類。在後政改時期，既然各方期盼政府致力改善民生，是否可以將完善社會保障作為“重頭戲”，並率先提高生果金及綜援水平？長遠而言，政府應定下設立全民養老金的目標。否則，最好就免談與新加坡競爭之類的豪言壯語，以免令人笑痛大牙。 　　其二，解決在職貧窮。在職而貧窮，明顯是不公平的徵狀，也是很大的社會諷刺。一個在職人士，養不起家人，甚至幾乎養不活自己，這是社會的悲哀和恥辱。這一現象，無疑涉及香港長期以來沒有最低工資的法例規定。進一步說，這肯定也是本港貧富懸殊非常嚴重（在富裕經濟體中名列第一，極不光彩）的主要原因之一。在職貧窮顯然與最低工資不受限制有相當關係，政府現時決定立法，也正在立法會進行討論，這一大方向應予正面評價。此事之焦點，相信在於最低工資的水平如何。淺見以為，其水平最低限度應讓在職人士可以有尊嚴地生活。解決在職貧窮問題，肯定也是民生大事。

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