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紫金礦業 為何屢犯不改

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 10:31:30

其實，這在中國企業中非常普遍。《投資者報》近期的統計顯示，至去年末，全部A股上市公司中768家聘請了1599名前官員甚至現任官員為公司高管，占A股全部高管人數的5%。最重要的是，在1599人中，七成人“掛職不幹活”——擔任監事、非執行董事等“不幹活”職位的人數達74%。所以支付成本養官員，撐起一面保護傘，是許多企業的心聲，比起環保來，這才是必要成本。 　　權力尋租對環境的強制破壞力 　　一家企業，最大的算計就是成本收益帳，理論上，如果改善環保要支出的費用<購買“環境破環豁免權”的支出，那麼企業就會把錢投入到改善環保中。按陳景河的說法，改善環保“也就幾個億的投資”，這筆錢大概不會大於收買官員的支出，理論上紫金礦業應該選擇改善環保才對。然而事實恰恰相反，為什麼呢？因為收買成本是“剛性”的，是你必須掏的錢，既然這筆錢無論如何得掏，企業也就不會考慮收買和改善環保孰優孰劣了。所以即便是有心改善環保的企業，都會被這個剛性成本逼得只能選擇去破壞環境（直到媒體的曝光和民眾的聚焦把這個邏輯鏈打破）。關於這個問題的理論分析，可以看經濟學家周其仁的《把制度費用減下來》一文。 　　另一原因是GDP政績  　　作為當地的GDP支柱，紫金礦業備受呵護 　　上杭縣一位當地退休領導在接受記者採訪時曾經道出事情的根本：“問題根源在於當地政府的GDP指標和財政收入嚴重依賴紫金礦業，導致安全環保監管放任自流。”上杭縣本身的經濟結構非常單一， 2009年，紫金礦業對上杭全部財政收入貢獻達到近60%。上杭縣政府工作報告顯示，去年上杭縣財政收入6.85萬億元，比上一年增長11.7%。如果沒有紫金礦業，上杭縣會是到處求告的貧困縣，如今縣財政與個人的錢袋子都鼓了。在惟GDP與財政收入的背景下，紫金礦業成為一塊金字招牌。 　　對於地方政府而言，GDP就是政績，所以不管是上杭縣政府還是紫金礦業其它分公司所在的地方政府，都不會跟自己的政績過不去，不會為了環保那點事兒就得罪自己的“財神爺”。所以，我們可以看到，即使是現在，地方政府也一樣在幫助紫金礦業度過難關，根據新華社的數據，當地漁民的損失是378萬斤魚，可是地方政府卻否認了這一數字，給出的數字是58萬斤，兩者之間相差巨大。 　　結　語：沱江、鬆花江、太湖，再到如今哭泣的汀江，一系列的污染事故讓人觸目驚心又似乎無可奈何，當事企業一個個都活得很滋潤呢。只要官商勾結的權力尋租還在，地方繼續給企業兜售“環境破壞豁免權”，這樣的慘痛教訓就會不斷上演。 　　（來源:騰訊評論《今日話題》2010年7月21日）

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