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李昌平：現行徵地制度導致社會不和諧

http://www.CRNTT.com   2010-09-06 08:25:33

三農問題專家李昌平 　　中評社北京9月6日訊／不徵地，合理稅賦，好處多多。政府依法辦事、陽光行政；公益事業不缺土地、政府稅收也源源不斷；土地有人保護、市場化配置；經濟主體平等、公平競爭有序；避免失地農民、避免兩極分化……這樣的制度，和諧社會有望。東方網日前登載河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平的文章“現行徵地制度導致社會不和諧”，內容如下： 　　政府要增加財政收入，除征稅外，徵地也是主要手段之一。徵地，甚至是許多地方政府財政的最大來源，是支撐地方政府融資平台的基石。 　　徵地，是以剝奪“地主”的所有權、使用權等權利，而獲得巨大的收入；征稅，和剪羊毛相似，既保留了“地主”的所有權、使用權等權利，又可保證政府收入源源不斷。 　　和諧社會嘛，徵地取財不合時宜。所以，我主張政府最好不徵地，可合理征稅。 　　也許有人會問，不徵地，公益用地從哪裡來？ 　　這不難。很多國家和地區是通過“農地依法‘農轉非’減半制度”取得公益用地的。即政府通過對國土（特別是城市郊區的土地）依法進行規劃，隨著城市化的進展，有源源不斷的農地會依法“農轉非”而進入城市。在農地依法“農轉非”進入城市的過程中，政府可依法無償取得一半（也可以低於一半）的土地（城市建設用地），另一半“農轉非”的土地（城市建設用地）由農民（原土地主）自主處置。

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