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是否特赦陳水扁可能是藍綠兩軍的角力點

http://www.CRNTT.com   2010-09-26 08:21:07

“特赦”陳水扁之議能否實行，關鍵是在於陳水扁本人 　　中評社北京9月26日訊／台灣“立法院”新一屆會期昨日開議，“行政院長”吳敦義前往“立法院”接受質詢，他在回答“立委”關於明年“建國百年”是否會有大赦或特赦的計劃時指出，明年是“建國百年”，“政府”沒有大赦或特赦的計劃，但會考量對於罪者減刑，而死刑犯則不會在計劃的範圍之內。不過，他又表是，可請“法務部”評估後，再由“總統”裁示。“法務部長”曾勇夫則表示，關於行政部門何時減刑規劃送入“立法院”審議，目前都還在評估當中。衡量是否有這方面的需求，再向“總統”報告。而“總統府”公共事務室主任陳永豐稍後在被記者問及此事時表示，馬英九到目前為止，沒有大赦、特或減刑的考量。對“行政院”考慮輕罪減刑，可經“法務部”評估後，由“總統”裁示。 　　“立委”向“行政院長”和行政官員質詢有關大赦、特赦和減刑的問題，似是問錯了對象，因而予人有“怪怪”的感覺。實際上，《中華民國憲法》第四十條規定，“總統依法行使赦、特赦、減刑及復權之權”。也就是說，大赦、特赦及減刑，都是“總統”的職權。儘管其中的“大赦”行使程式，是由“總統”提出，並應先後經“行政院院議”決議和“立法院”通過，“總統”才能宣佈；而特赦及減刑，則是“總統”傳令主管部門（法務部）專門審議，再行宣佈（其中“全國性減刑”仍須按大赦程式辦理），但始終是屬於“總統”的權力。而 “立委”則向只是屬於被動執行的“行政院長”及“法務部長”進行質詢，似是問錯了對象。而吳敦義的“政府沒有大赦或特赦的計劃，但會考量對輕罪者減刑”，似乎也是“侵犯”了“總統”的職能。不過，他的“可請法務部評估後，再由總統裁示”，則是屬於標準的答詢。 　　實際上，按照台灣“憲法學”權威謝瑞智博士所撰著的《法律百科全書‧憲法卷》詮釋，“特赦系對特定刑事犯，於判決確定後，免其刑之執行。其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效，謂之特赦。特赦之效力僅消滅其刑，非消滅其罪，故必須明令宣告復權而後才可恢復公權。如再犯罪時，構成累犯。”由此觀之，“特赦”的最基本先決條件，是“判決確定”，亦即終審定讞罪名成立。

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