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“三足鼎立”布局中國金融中心

http://www.CRNTT.com   2010-10-12 09:06:00

既然如此，探索上海、香港和北京三個城市之間合理、清晰的分工和定位模式就顯得非常重要，促使三個城市在職能和定位方面交錯共生、相互補充，有助於中國布局和建設國際金融中心戰略的實現，否則就有可能帶來重複建設、資源浪費和惡性競爭等一系列嚴重問題，甚至威脅到中國的金融安全。 　　根據上海、北京和香港在金融方面的發展現狀和比較優勢，三個城市之間應當採取互補協調的分工和定位。 　　上海為以金融市場為主的在岸金融中心。上海未來的努力方向為繼續完善金融市場體系，擴大金融市場規模，豐富金融產品，不斷提高金融產品的定價權，在優先服務好國內經濟的前提下，隨著人民幣的國際化進程逐步向國外輻射，提升人民幣金融市場的國際影響力，最終成為掌握人民幣產品定價權的國際金融中心。 　　香港為依托內地和亞太地區的人民幣離岸金融中心。香港未來的努力方向為在實體經濟方面，繼續加深與內地特別是珠三角地區的聯繫交流，並積極同東南亞國家加強經貿的互動合作，通過“北上南下”兩個方向的努力，夯實香港實體經濟的基礎。在金融方面，繼續豐富金融產品特別是人民幣產品種類，提高金融市場深度，加強金融監管能力，鞏固其國際金融中心的地位。 　　北京為以金融決策監管部門和大型金融機構為主的金融中心。北京未來的努力方向為不斷提高金融調控的能力和水平，完善金融機構的治理機制，積極發展金融批發業務、場外金融市場及新型金融產品，協調好滬、港、京三地在布局中國國際金融中心過程中的分工與協作問題，提升北京的國際金融影響力。 　　上海作為在岸金融中心，香港作為離岸金融中心以及北京作為以金融決策監管部門和大型金融機構總部為主的金融中心的分工和定位模式應當說是一個長遠目標，不可能在短期之內一蹴而就。客觀來看，上海、香港和北京在國際金融中心建設的歷史進程之中存在較為顯著的階段性差異，同時三地各自的比較優勢也相對鮮明，促進三地錯位發展、優勢互補和良性互動，具有重要的戰略意義。 　　京滬之間錯位發展。北京以國有控股商業銀行為主，場外金融市場為輔，上海以場內金融市場為主，商業銀行為輔。北京主要立足京津唐經濟帶，上海則主要定位於長三角經濟帶；京港之間加強金融監管合作。內地和香港的監管當局應進一步加強監管合作，建立長效的溝通機制，通過監管信息的定期交流，互相學習監管經驗，共同防範金融風險；滬港合力提升人民幣產品國際影響力。現階段，上海可著重發展人民幣計價的金融產品，逐步確立人民幣金融產品在國際金融市場中的定價權；香港則應通過發行人民幣債券等途徑不斷擴大香港人民幣業務的規模，扮演推進人民幣國際化“橋頭堡”與“試驗田”的角色。

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