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南方科大應先有《大學章程》

http://www.CRNTT.com   2010-10-22 10:58:59

對此，大家肯定會強烈反對，綜觀我國所有已經正在辦學的高校，有明確的、通過立法機構審議的《大學章程》的，沒有一家。既如此，為何要特別強調南科大的《大學章程》呢？完全可以讓南科大邊幹邊試邊完善。更何況，朱清時校長已表示，在《章程》正式出台前，南方科技大學先將制訂一個行政條例來保證學校管理的獨立性。 　　我並不認為這是一個好意見。首先，《高等教育法》對於《大學章程》的規定，是符合大學辦學規律的，而且，把大學章程作為大學憲章，這是所有現代大學的基本做法，問題在於從法律頒布至今，一直未得到執行，南科大要成為中國高校改革的典範，制訂《大學章程》是十分重要的起步。其次，作為一所帶有明顯改革意圖的大學，還面臨很多的未知數，比如，深圳領導換屆、改變辦南科大的意圖怎麼辦？朱清時不當大學校長之後怎麼辦？而避免這些未知數給大學的招生、教育教學、學術研究、人才招聘、校長遴選等帶來麻煩，應事先對所有問題進行預估，建立保障大學財務獨立性、辦學自立性的基本管理制度。這些管理制度沒有建好就倉促上馬，會對未來的辦學帶來很大的不確定性風險。 　　一個值得大學關注的問題是，南科大已經籌備了三年多，校長也採取全球公開遴選的方式，為何到現在《大學章程》還沒有出台？這是不是反映出《大學章程》本身的難產？還有諸多學校管理問題沒有想好？事實上，近來朱校長向媒體披露學校辦學過程中遇到的一些障礙，或多或少與此有關。如果有了立法通過的《大學章程》，相關的辦學事務，尤其是與政府打交道的事，按《大學章程》辦理即可。朱校長之所以高度重視《大學章程》，是因為他清楚地知道這對南科大的重要意義。 　　所以，在我們急切等待南科大的成立時，更應該以理性的態度，去關注南科大的每一步辦學是否符合現代大學制度構建的要求，當下的問題是，深圳和南科大應將《大學章程》制訂出來——這可讓大家看到南科大將建立怎樣的法人治理結構和內部管理體系。在筆者看來，有世界一流大學，尤其是一河之隔的香港科技大學做榜樣，按照現代大學制度框架，制訂《大學章程》並非難事。當《大學章程》出台，教育部門仍不批准南科大的設立，這就是行政化以及表面改革，但實質並不願改革的問題了。

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