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重拳 爲何打不死重金屬污染

http://www.CRNTT.com   2010-10-27 10:31:25

○抗污的“人民戰爭”才是出路 　　與污染息息相關，所在地居民最有發言權 　　分析過去的重金屬污染事件，有幾個共同點：1.都發生在經濟欠發達的農村；2.造成污染的企業得到當地政府的大力扶植；3.污染持續時間長，當地居民通過正常渠道反映不奏效，釀成群體性事件後，當地政府才“雷厲風行”關閉污染企業。對重金屬污染的防範和治理，必須寄希望於當地居民，只有他們才會堅定地抗擊污染，保護自己的健康與生計。 　　國外經驗表明，企業應受所在地居民的監督 　　在美、日等國的發展歷程中，也都有重金屬污染的受害者。日本在上世紀六七十年代經歷了與中國類似的經濟快速增長期，GDP增速超過10%，沿海出現大量化工企業，同時全國各地出現了嚴重的環境污染災難，特別是被稱為四大公害的痛痛病、水俁病、第二水俁病、四日市病。日本的經驗表明，與其讓政府後期介入污染事件，不如提前以立法的方式進行引導。否則，污染產生的經濟與社會成本將大得難以承受。為了切實減少污染，還應當鼓勵所在地居民監督企業，只要有懷疑，隨時可以委托專家對企業的生產狀況進行調查，所有費用由企業承擔。 　　目前的整治方案，恰恰排斥了居民的監督權 　　根據《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》，將在7個方面嚴格控制：1.提高准入標準；2.加強重金屬企業上市監管；3.出台重金屬行業新的排放標準；4.要求企業建立月報告制度；5.督促雙超、雙有企業（污染物排放超過國家和地方標準或總量控制指標的企業、使用有毒有害原料或者排放有毒物質的企業）進行清潔生產；6.環保部將與保監會聯合推出環境責任險，要求企業加入實施責任險；7.提高排污費標準。 　　誠然，對企業而言，這些要求意味著更多的制約，但恰恰缺失了最重要的一環，那就是當地居民的參與。新瓶裝舊酒，無法給予期待。 　　結　語：與其“抓典型”，不如健全機制，方便受害人直接追責，別再求告無門…… 來源：騰訊評論《今日話題》2010年10月27日

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