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房產稅與土地財政同在　新改革雙軌並行？

http://www.CRNTT.com   2011-01-12 09:07:24

中評社北京1月12日訊／從重慶開始進行的試點，目標在於通過抑制高端住宅，調節房地產的投資與消費結構。中國經濟網刊登知名財經評論人葉檀文章分析，重慶房產稅具有鮮明的特色，有可能成為未來中國房產稅的特點。 　　首先，重慶徵收房產稅用於保障性住房建設，是中國房地產從2003年以後的又一次雙軌制時期，即保障性住房與商品房並重時期。重慶市市長黃奇帆提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應、稅收約束等調控，促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規範。“十二五”期間，重慶將加強財稅調節，開征高檔商品房房產稅。可以想像，商品房將成為重慶市政府保障性住房建設資金的重要來源，不論從地方財政，還是城鎮化、保障體系的成本，商品房都不可能退出歷史舞台。 　　其次，重慶房產稅的開征並不意味著對土地財政的徹底替代，而是實行土地財政與房產稅並存的雙軌制，這是中國新一輪改革中出現的雙軌並行局面。 　　中國對土地財政依賴極其嚴重，非朝夕可解。按照財政部公布的數據，預計全年全國財政收入將破8萬億元，如果按8萬億元的保守估算，2.7萬億元的地價款收入將占到全國財政收入的33.75%，占據地方本級財政收入的一半以上。 　　國土部去年計劃供應住宅用地18.5萬公頃，同比增加約140%。但計劃趕不上變化，許多地方政府並沒有如期完成土地供應，而是以饑餓治療在年末推動土地價格節節上升。

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