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房產稅與土地財政同在 新改革雙軌並行?

http://www.CRNTT.com   2011-01-12 09:07:24  


  中評社北京1月12日訊/從重慶開始進行的試點,目標在於通過抑制高端住宅,調節房地產的投資與消費結構。中國經濟網刊登知名財經評論人葉檀文章分析,重慶房產稅具有鮮明的特色,有可能成為未來中國房產稅的特點。

  首先,重慶徵收房產稅用於保障性住房建設,是中國房地產從2003年以後的又一次雙軌制時期,即保障性住房與商品房並重時期。重慶市市長黃奇帆提出,重慶將完善“雙軌制”住房供應體系,今年新開工公租房1350萬平方米,通過加強土地供應、稅收約束等調控,促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規範。“十二五”期間,重慶將加強財稅調節,開征高檔商品房房產稅。可以想像,商品房將成為重慶市政府保障性住房建設資金的重要來源,不論從地方財政,還是城鎮化、保障體系的成本,商品房都不可能退出歷史舞台。

  其次,重慶房產稅的開征並不意味著對土地財政的徹底替代,而是實行土地財政與房產稅並存的雙軌制,這是中國新一輪改革中出現的雙軌並行局面。

  中國對土地財政依賴極其嚴重,非朝夕可解。按照財政部公布的數據,預計全年全國財政收入將破8萬億元,如果按8萬億元的保守估算,2.7萬億元的地價款收入將占到全國財政收入的33.75%,占據地方本級財政收入的一半以上。

  國土部去年計劃供應住宅用地18.5萬公頃,同比增加約140%。但計劃趕不上變化,許多地方政府並沒有如期完成土地供應,而是以饑餓治療在年末推動土地價格節節上升。 


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