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司法衰敗、信任危機和中國的社會暴力化

http://www.CRNTT.com   2011-02-15 11:50:23

而促使黨政官員藐視司法的根本制度因素，就是執政黨本身不是司法制度的一部分。每一個組織（包括政黨）都會有自己的紀律和行為規範，任何成員違反了這些紀律和行為規範，就要受到懲罰。這是最正常不過了。不過，無論是紀律、行為規範還是懲罰，都不能和國家的法律相悖。法律具有普遍性，而組織的紀律和行為規範則具有特殊性。這個特殊性必須從屬於普遍性。很簡單，任何社會成員，不管其屬於哪個組織，都是這個國家的公民。 　　但在中國則相反。“黨紀國法”中“黨紀”先於“國法”。儘管從理論上說，這是因為執政黨對自己的黨員有更嚴格的要求，但在行為領域這種排列次序，阻礙著法制的有效性和法治社會的建立。 　　司法衰敗和社會不信任已經使得各種社會互動（人與人之間、政府與人民之間、國家與社會之間）進入一個惡性循環。司法的衰敗導致人們誰也不信任司法，都想用政治手段來求得問題的解決；司法的信任危機、司法的政治化反過來加劇司法的繼續衰敗。如果繼續下去，可以確定的就是大面積的無政府狀態，也就是人人都沒有安全感的“自然”狀態。 　　如何跳出這個惡性循環？除了容許司法相對獨立，沒有其它任何辦法。實際上，從政治上看，司法獨立對統治者和被統治者來說，都是一場雙贏遊戲。對老百姓來說，訴諸暴力是沒有其它任何選擇之後的最差選擇。很簡單，訴諸暴力的代價非常高，甚至是生命。只要司法能夠保障基本的公正，司法還是老百姓的最佳選擇，以及解決問題的最有效的方法。對統治者來說，如果沒有司法這一中間地帶，就要直接面對人民。任何政權不管其暴力機器有多麼強大，光靠暴力來統治，最終都會被人民所推到。司法獨立，犧牲掉的只是少數權勢人物，而贏得勝利的則是整個政權。

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