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從權宜性政策到現代制度的跨越

http://www.CRNTT.com   2011-11-04 08:34:48

文章指出，即使是我們完全理解了政策制定的各種複雜因素，從目前的社會現實來看，權宜性政策也不足以構建一個完整的現代制度方案。一些深層次的改革破冰之舉也需要我們在現代經濟制度的構建上加快步伐。 　　30多年前，我們從計劃經濟邁入市場經濟時，中國並沒有一個完整的現代體制，而這樣一套現代制度架構的建設，需要的是一個嚴密論證和實踐的過程。這也是當前中國所正在實施的主要工作。 　　今年的早些時候，國務院發展研究中心考察小組在印尼、馬來西亞和新加坡就中小企業融資問題調研後發現，1997年東南亞國家均遭受到了不同程度的損失，但是中小企業明顯比大企業穩定，不僅銀行壞賬比大企業少，而且對促進就業發揮了重要作用，中小企業已經成為保持經濟社會穩定的基礎力量。 　　在這之後不久，國務院針對溫州、東莞等地中小企業的經營情況，及時出台了減稅和扶持中小企業融資的政策。這些政策的出台，並非是大量地制定權宜性政策，而是在大量社會事實的基礎上構建的一般、抽象、普遍的行為規則。 　　當然，相對於現代國家的整體架構，這些政策只是一個局部性規定。而我們在面向現代國家構建的基本問題時，其根本要求就是對現代國家各個領域的制度構建進行全面的思考。即便是經濟領域，所要討論的也不只是稅收制度。 　　文章最後說，經濟在發展，社會在進步，我們到了需要對一些權宜性經濟政策進行評估、修訂和完善的時候了，正所謂“預則立，不預則廢”矣！

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