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日本加入TPP背後的農業政治

http://www.CRNTT.com   2011-11-23 14:47:30

日本示威者舉著反TPP的標牌。（圖片來源：南方日報） 　　中評社北京11月22日訊／地狹人稠、精耕細作是日本農業的主要特征，但也導致了農業成為日本經濟的軟肋，長期依賴財政補貼和貿易保護。而TPP原則上要求各成員取消包括農產品在內的所有商品進口關稅，日本農林水產省據此統計顯示，加入TPP會導致日本農業損失7.9萬億日元，糧食自給率也將從目前的40%陡降至13%。因此農業團體認為加入TPP將給日本農業帶來滅頂之災。那麼，為何日本首相野田佳彥還是做出了參與TPP談判的政治決斷？個中奧妙值得探究。上海國際問題研究院世經所學者蔡亮日前撰文“日本加入TPP背後的農業政治”： 　　圍繞著日本首相野田佳彥做出了參與TPP談判的政治決斷，日本自民黨正考慮是否要對其提出問責決議案，以前農林水產大臣山田正彥為會長的跨黨派“慎重思考TPP議員會”中的民主黨議員也開會討論是否要宣布退黨。 　　眾所周知，TPP是由美國主導的一種高水平的多邊區域自由貿易協定，其宗旨是要實現貿易、投資及人員往來等眾多領域的全面自由化。而日本則將加入TPP視為對外政治、經濟政策的基本課題之一，但此舉卻招致日本農業及醫師等團體的強烈反對，以至於發展到野田不得不進行政治決斷的地步。在日本政界，政治決斷通常指執政黨在某一重大決策難以形成黨內共識的情況下，最終由首相本人拍板做出的決斷。首相一旦做出決斷，也意味著其要承擔起全部政治責任，甚至是首相寶座。因此，當野田首相在出席夏威夷APEC峰會前夕的11月11日做出參與TPP談判的政治決斷時，瞬時占盡了日本各大媒體的頭版頭條。  　　地狹人稠、精耕細作是日本農業的主要特征，但也導致了農業成為日本經濟的軟肋，長期依賴財政補貼和貿易保護。而TPP原則上要求各成員取消包括農產品在內的所有商品進口關稅，日本農林水產省據此統計顯示，加入TPP會導致日本農業損失7.9萬億日元，糧食自給率也將從目前的40%陡降至13%。因此農業團體認為加入TPP將給日本農業帶來滅頂之災。據統計，目前日本農業人口僅為260.6萬人，平均年齡竟高達65.8歲，農業占GDP比重也僅為1.2%，可謂人微言輕，但其對政治的影響力居然大到迫使首相進行政治決斷的地步，個中奧妙值得探究。

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