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2012中國經濟最大挑戰是產能過剩

http://www.CRNTT.com   2011-12-27 09:28:26

中評社北京12月27日訊／從中央經濟工作會議精神看，堅持房地產調控的政策不會出現鬆動，顯示決策層轉變經濟增長方式及調整經濟結構的決心，希望中國經濟擺脫對房地產市場的過度依賴，促使製造業技術升級，讓製造業真正成為強國之本。每日經濟新聞發表社科院金融研究所研究員尹中立文章表示，此方向十分正確，但挑戰巨大，產能過剩就是一個考驗。 　　產能過剩是體制性問題 　　文章稱，2000年前的中國經濟一直被產能過剩所困擾。 　　在中國的經濟體制下，地方政府的財政預算基本上沒有什麼硬約束，所有的地方政府都存在投資衝動，每當出現一個盈利較好的產品或產業，大家一哄而上，於是，很快出現產能過剩。如何防範和約束地方政府的投資行為，成為中央政府的重點工作。 　　在朱熔基主管經濟工作時，總是強調地方政府不要搞低水平的工業投資，採取了很多辦法遏制地方政府的投資衝動，對投融資體制進行了大刀闊斧的改革，比如改革銀行體制，提高各家商業銀行總行對分支機構的控制能力，切斷地方政府對商業銀行的信貸幹預，從資金上約束地方政府的投資衝動；再比如改革財稅體制，推行分稅制，削弱地方政府的財政能力，提高中央政府的財政支配權，以期減少低水平的重複建設投資。 　　在2000年前的中國經濟循環中，因為難以解決投資的低水平重複建設，因此，總是出現產能過剩，企業經營效益也就難以保障，而且進一步連累銀行，使銀行信貸資產的不良率居高不下（在2000年前商業銀行的信貸不良率超過30%）。此時的中國經濟循環是低效率的內部循環，經濟的外部循環很弱，出口對經濟的貢獻很小。總之，產能過剩對於中國經濟而言是是由來已久的老問題。 　　2000年後中國經濟出現了新的氣象，困擾中國經濟多時的產能過剩問題似乎迎刃而解。

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