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美國的西南太平洋—印度洋新安全戰略

http://www.CRNTT.com   2012-02-02 09:57:07

中評社北京2月2日訊／新加坡聯合早報今天登載的張雲的文章“美國的西南太平洋—印度洋新安全戰略”分析認為，在美國全球安全棋盤中，東北太平洋和大西洋的核心地位正在被西南太平洋和印度洋所取代，而且這個新的戰區概念同過去西歐和東亞兩個分離的戰區不同，他們是一個整體。文章並認為，東亞國家應當盡量對美國的新戰略保持中立。東南亞無疑成為新戰略的核心地區，特別是東盟（亞細安）作為整體的表態非常敏感。日本和韓國是否積極配合美國戰略以及“空海一體戰”的戰術都將影響中國對安全形勢的判斷。橫亘於中美之間的東亞國家應當盡量成為中立區，不僅對中美有利，也符合這些國家的利益。文章詳論如下： 　　奧巴馬政府執政後，美國持續向世界發出戰略重點向亞太地區轉移的信號。奧巴馬將自己稱作美國歷史上第一位“太平洋總統”，希拉里.克林頓（希拉莉）改變前任賴斯國務卿忽視東亞的做法，把亞太地區作為最經常的出訪地。特別令人關注的是美國安全戰略重心的轉移，繼2010年高調介入南中國海問題後，2011年美國對亞太地區的關注更趨明晰。美國與澳大利亞達成在達爾文駐留海軍陸戰隊協定，美國總統首次參加東亞峰會提出將海洋安保列入議程。新年伊始，奧巴馬造訪五角大樓親自發布了美國新的軍事戰略報告《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》，正式明確提出軍事存在的重心轉移到亞太地區。美國向世界準確無誤地傳遞了今後十年甚至更長時間美國安全戰略重心轉向亞太的信息，但世界關注的是美國的新亞太安全戰略將會如何具體展開，無論是奧巴馬還是五角大樓都沒有說明。本文鬥膽超前解讀美國新戰略的具體內容。 美國新安全戰略的全球背景 　　對於美國戰略重心向亞太迅速轉移背景的常規解釋是美國試圖從反恐戰爭脫身，財政危機和軍費削減的壓力，以及對應來自中國的挑戰。這些解讀都有道理，但是把美國的新安全戰略的大背景看成奧巴馬政府執政後的“戲劇性變化”則是近視的。亞太新戰略的大背景是冷戰終結後始終存在美國面臨的全球軍事存在（military presence）網絡的調整問題，從這個意義上來說亞太新戰略不是這兩年才橫空出世，而是美國在過去20年來全球戰略調整的一環，必須放在美國全球安全戰略的大框架下看目前的變化才能避免“只見樹不見森林”的情況。

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