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喬志峰：“維穩”不能搞“張藝謀模式”

http://www.CRNTT.com   2012-03-05 10:38:21

“蹲下來，抽一杆旱煙” 　　“基礎不牢，地動山搖。”河北省委書記張慶黎要求幹部俯下身子，“如果影響不好，不如不去” 　　大規模的工作組駐村的活動，已有先例。西藏去年選派21000多名幹部組成工作隊，從去年10月起連續3年進駐全區所有行政村和居委會。 　　“基礎不牢，地動山搖。”河北省委書記張慶黎在駐村動員會上說。他去年8月從西藏調至河北任職。 　　河北一名幹部稱，河北通過多年維穩得出一個經驗：只要把農村穩住了，首都就穩住了。 　　河北環抱京津，有14個縣（市、區）58個鄉鎮、195個行政村與北京接壤，兩地接邊地界長達680多公里，河北有100多條可通機動車的進京通道。 　　當地一名基層信訪幹部說，上訪的群眾坐車兩三個小時就能到北京，有的甚至騎自行車就去了。 　　從1995年開始，河北探索實施了“護城河”工程。這一工程旨在通過地區間的聯防、聯控、聯調、聯打的工作模式，“維護首都地區穩定”。 　　河北農村人口占全省70%以上，農民人均消費只有城鎮的五分之一，國家級和省級貧困縣有28個。據官方統計，截至2010年底，河北省農村貧困人口有350萬。 　　據國土資源部2011年通報，進京到部裡上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。 　　駐村動員會上，河北省委書記張慶黎告誡下鄉幹部，要真正俯下身子，要幹出樣子，讓人家看到省裡的活動是實打實的。“不能作秀，如果影響不好，不如不去。” 　　張慶黎上世紀70年代曾下過鄉。他在動員會上回憶當年的情形：到田間地頭，蹲下來，抽一杆旱煙，跟老百姓的距離就貼近了，“他也就會跟你說真心話”。 硬抽人，抽“硬”人，選“差村” 　　按10%的比例，鄉裡把“差村”名單報到縣裡，層層篩選後，由省委組織部確定 　　據河北省委組織部介紹，這次進駐的5000多個重點幫扶村名單，是全省村莊“倒排”產生的。 　　具體操作方法是，以縣為單位，以10%的比例，選出“差”村。由鄉裡把名單報到縣裡，然後層層篩選，名單經過市裡審核，報省委組織部確定。 　　賈仕祥說，由鄉裡把名單報到縣裡，然後層層篩選。他說，確定10%的扶持比例，是考慮到，量太大不能保證效果，量太少看不出工作力度。 　　村莊以三個標準選定：村兩委班子不健全、經濟發展弱、穩定任務重。在初步確定的名單中，這三類村所占比例分別為：16.5%、76%、7.5%左右。 　　從名單看，春節前因為村“兩委”不和放火燒毀鄉政府的高井合所在的村，承德縣劉杖子鄉北台村，入選了重點幫扶村。 　　記者注意到，有些被選定的幫扶村，農民人均年收入過萬元，有的則不到1000元。對此，賈仕祥稱，有些村雖人均收入不低，但基礎設施差，甚至矛盾突出，同樣需要幫扶。 　　賈仕祥說，這個名單還會根據活動開展情況調整，可以增補，也可以替換。 　　村子是經過挑選的，派駐的幹部也有講究。 　　活動領導小組辦公室人員介紹，省裡要求是，硬抽人，抽“硬”人。“必須是在職的、年富力強的。退居二線的不行。” 　　由河北省委直接派出的近900人，分別來自省直機關、國企、事業單位、高等院校及部分中央駐河北單位，基本是機關骨幹和後備幹部。 　　其他14000多名駐村幹部，將由各市、縣兩級派出。 　　賈仕祥介紹，從事黨務工作的，被派到“班子不健全”村的可能性更大；有經濟頭腦的，會被派到經濟差的村；政策水平高的，更有可能被派去化解矛盾。 每個組的三個人，最好有與農民打交道的經驗，各有所長。 　　出發之前，省裡辦了2天培訓班，講授農業、土地、黨建、項目、涉農政策、矛盾調處等。會後，一人發了4本小册子。 　　省直部門選擇難度較大的村。駐村也與單位職務相關，比如矛盾多的“亂村”讓檢察院、法院、信訪等部門派駐。

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