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法國大選向左轉的後果

http://www.CRNTT.com   2012-04-24 11:27:09

不對症的藥方 　　政府債台高築和經濟增長停滯是法國當下面臨的重重困境中的核心，因此，總統大位角逐戰中的兩名領跑人都不約而同地將自己的競選重心放在削減赤字和振興經濟上。然而，奧朗德和薩科齊顯然都沒有做好充分準備，他們並沒有（或根本不願意）認識到形勢有多麼嚴峻。 　　正如英國《經濟學家》雜誌在、一針見血地指出的，自1974年以來，法國一直未實現賬戶盈餘。今天的法國背負著總額高達其GDP的90%的外債，並且還在日益盛高；公共支出占國內生產總值的56%，占據了國家支出的“半壁江山”；這一比例高於歐元區任何一個國家，甚至高於瑞典；各大銀行皆投資不足；自20世紀90年代後期以來，失業率一直居高不下，近30年來，從來沒有低於過7%的水平；出口陷入滯漲，儘管它一直喊著嚷嚷著要超過德國，如今按名義價值算，法國有著歐元區數額最大的經常賬戶赤字；或許在金融危機前，法國可以靠信貸為生，因為當時很容易借到錢。但是，那樣的時代再也回不來了……毫無疑問，經濟不景氣、改革不力的法國已經發現，自己就是下一場歐元危機的引爆點。 　　好消息是，兩人都承諾要削減預算赤字，儘管奧朗德承諾解決問題的時間要比薩科齊長整整一年。但用《經濟學家》雜誌揶揄的話來說，這對一個“已經有40年沒有算清過賬目”的國家來說，無疑是一個進步。壞消息是，奧朗德和薩科齊似乎都將主要採用增加稅收、而非削減開支的方式來解決赤字問題。這對政府規模已經非常龐大的法國來說顯然是一件壞事，一味提搞稅率暗示法國仍不願意拋棄自一直以來辦事效率低下的壞習慣。但事實上，法國真正需要的是經濟增長，而過往經驗表明，削減開支比提高稅收更能帶來增長。 　　作為主政者，薩科齊相對更加腳踏實地一些，他試圖引入一些德國式的緊縮政策。然而這在享有歐洲最好福利體系的法國實在太難了，任何降低選民權益的舉措都會立刻引起抗議甚至騷亂。為了應對主權評級的下調，薩科齊不得不實施很不受歡迎的經濟改革，他以前的減赤計劃重增稅而輕節支，現在他許諾要效仿10年前的德國，開展勞動力市場和福利改革，其中包括讓企業更容易雇用和解雇員工、以及將退休年齡從現在的60歲提高到62歲。此項改革引發了數百萬人參加的示威遊行，並將年輕人和即將退休的選民趕到了執政黨的對立面。反觀德國，當政府將退休年齡提高到67歲時卻幾乎沒有遭遇任何反對。 　　今年2月中旬，法國眾議院財政委員會拒絕了薩科齊關於削減企業社保費用的計劃。薩科齊原本希望在大選前推進這項旨在恢復法國企業不斷下滑的國際競爭力的計劃，並指望通過該計劃恢復他的經濟聲譽。眼下他只能將賭注壓在以宣誓強硬姿態來博取極右派支持者上面。他在右翼民粹主義色彩濃厚的政治綱領中威脅說，如果失業者拒絕就業，他們的福利津貼會被取消。他還警告說，如果工會阻撓這項改革，他可能會訴諸全民公決。 　　作為在野的挑戰者，在民意調查中更受歡迎的奧朗德更少顧忌，也許也更容易說到做到，但這將把未來的法國推入更大的風險。奧朗德不但不反對政府過多干預經濟事務，反而鼓勵它繼續這麼做。例如他宣布，上台後將讓政府對富人徵收更多稅計劃對超過100萬歐元以上的部分徵收最高達75%的稅收，這讓巴黎的商業精英們直冒冷汗。英國高檔地產顧問服務公司萊坊(Knight Frank)稱，今年第一季度，法國人對倫敦高檔社區住房的在線咨詢量飈升了19%，因為對本國未來政策的強烈擔憂，倫敦市中心的豪華社區正不斷吸引著新一波法國富豪移民們的興趣。奧郎德允諾在教育領域新增6萬個工作崗位，他還想在未來5年中讓政府開支進一步上升200億歐元。他的競選綱領中最蠱惑人心的一項，是取消薩科齊費了九牛二虎之力才推動的養老金改革，恢復60歲的法定退休年齡。 　　確實，在經濟上如何“師法德國”，成為這次總統大選初期雙方辯論的焦點話題。不過，薩科齊和奧朗德從近年來德國經濟的巨大成功中得到的結論卻迥然不同。薩科齊認為，法國應當效仿德國大幅削減預算、控制工資增長、以及放開就業市場，以促進經濟繁榮，他還表示要向德國出口拉動的增長模式學習。而在民意調查中遙遙領先的奧朗德卻警告說，這樣的撙節措施可能會扼殺仍然脆弱的經濟復甦。他希望效仿德國增加研發投資、支持小企業並且使工會在決策中發揮更大作用，同時又保留法國優厚的福利制度。

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