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做好二次收入分配要清醒

http://www.CRNTT.com   2012-05-07 07:42:41

文章指出，而經濟模型並沒有兩部門那麼簡單，因為在經濟活動中還存在一個至關重要的部門：政府。政府有稅收，多年以來，中國的稅收總額一直在大比例增長，財政寬裕，所以政府的支出也相應增加，這也是公務員相對好過的原因之一。但是稅收不斷增加，居民收入就相應減少，這是一個矛盾，這就體現出財政收入分配的重要性，財政收入的分配不僅是文化教育、醫療衛生、國家行政和國防安全、自然災害等方面，更重要的是要健全保障體系，加強轉移支付這樣的負稅收手段，消減兩極化差距，只有這樣才能更有效地協調消費與生產的關係，社會才會更加和諧發展。 　　 二戰後，西方逐步建立了福利制度，“福利國家”的概念產生，福利國家加強了國家在國民收入調節過程中的重要作用，國家對資本家等收入高的人群加征很高的個人所得稅，用於二次分配，使國民收入在各個階層之間的分配趨向均等。但是福利國家近些年產生了很大的問題，雙赤字逐年擴張，難以維持這種福利體制，為了繼續維持這種體制就只有不斷向外部轉嫁危機，金融化和貨幣戰就是在這種情況下產生的，由此帶來了諸多世界性的問題。由於資本主義國家的人民對福利的認識往往是可增不可減，所以在國家雙赤字不斷增加的情況下，政府為了維持社會穩定就不敢輕易削減福利，同時為了保障經濟發展還要不斷擴大財赤，這就讓問題越累積越複雜，這已經是美國等西方福利國家尾大不掉的問題，債務問題就是在這樣的結構下產生的。 　　文章稱，中國人口眾多，所以對福利問題的謹慎態度是可以理解的，如果高層擔心中國過早產生福利病，暫時難以實行大規模福利，那麼採取“周期性福利政策”就是我們需要思考的問題，也就是說在國民經濟下滑的情況下或者在兩極分化日趨嚴重的情況下，應確定一個周期，在這個周期里對弱勢群體提供更多的保障，當經濟好轉與兩極分化減小後再逐步取消這些保障，讓“周期性福利政策”與正常的保障體系並存，加大對弱勢群體的扶助，這樣就會更合理地利用二次分配解決了一些關鍵性的問題。“周期性福利政策”的提法也完全符合補償性、自發性財政政策與原則。 　　另外，在深入研究國企問題、壟斷問題時，同樣會發現二次分配是緩和這些矛盾的重要手段，打破壟斷或私有化不是國企改革的單一路徑，更重要的是做好二次分配，取之於民，用之於民，這是促進良性經濟循環的基本準則，利國利民，這對於調整當下的兩極分化與社會矛盾有積極的意義，對推動中國經濟發展具有積極的意義，所以說國家當前做好二次分配是王道，在二次分配問題上要清醒，不能出現“認識時滯”與“決策時滯”。

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