【 第1頁 第2頁 第3頁 】

啟動民生項目遏制經濟持續下滑

http://www.CRNTT.com   2012-06-10 09:03:03

文章表示，跳出依靠重化工業和交通基建項目拉動經濟的傳統思維模式，尋找一種新的啟動經濟復甦的新模式，就顯得格外必要和緊迫。不妨將投資重點放在民生項目上，以民生項目拉動經濟發展，在改善民生的同時實現穩增長的目標。事實上，針對教育、醫療、養老等民生工程建設的投資，不但存在著巨大的投資機會，而且還有利於當前以及未來長期的穩定協調發展，是一件利國利民的大好事。 　　比如在教育投資方面，如果要實現教育均等化的目標，至少要投入上萬億元才行，其中有很大部分都集中在學校基礎設施建設上。據教育部統計，目前全國普通中小學危房面積仍有3000多萬平方米，占普通中小學校舍面積總數的2%以上，其中90%分布在中西部地區農村。 　　另據專家測算，目前中國西部地區的義務教育學校大概有30多萬所，如果這些學校要達到東部地區同等學校的水平，那麼每所學校需要最低投入200萬元，總共投入將高達6000億元以上。這些錢用於建設校舍、購買器材等，同樣能拉動建材、水泥以及教學用具、電子產品等其他行業和產品的巨大需求。 　　現代經濟理論已經證明，主要由教育形成的人力資本對經濟增長的貢獻，要遠遠大於物質資本的貢獻。也就是說，人力資本是推動經濟增長的最大動力。教育在經濟增長中的積極作用主要表現在：教育形成的人力資本是經濟保持長期增長的最大引擎。目前，發達國家人力資本對經濟增長的貢獻率已經達到75%以上。相比之下，中國的這一比例僅為35%左右。因此，加大對教育的投資，形成更多的人力資本，不但符合從人口大國向人力資源強國轉變的要求，也是當前保增長的迫切需要 　　也正因為如此，大力投資教育已成為發達國家應對金融危機衝擊、加快經濟復甦的重要舉措之一。比如美國總統奧巴馬在經濟刺激計劃中就明確提出，提高教育質量是擴大就業和發展經濟的關鍵所在，所以將教育與能源、醫療等一起納入重點投資對象。據測算，僅僅在教育領域的刺激計劃就將至少給美國創造50萬個新的就業崗位。 　　在醫療衛生投資方面，以實現醫療衛生資源均衡為目的的投資拉動經濟增長的潛力同樣十分巨大。根據衛生部的統計，2010年中國的衛生總費用達19980.4億元，其中城市為15508.6億元,占77.6%；農村4471.8億元,占22.4%。假如實現城鄉醫療衛生資源均衡的話，那麼農村至少還需要投入1萬億元以上，用以解決農村地區醫院數量不夠、病床不足、醫療設施落後的問題。 　　有關專家根據衛生經濟學的理論進行測算的結果表明，通過醫療衛生投資導致的健康人力資本提高，對一國的經濟增長具有顯著的正面推動作用。比如國外有學者對OECD國家1960-2000年期間的研究發現，醫療衛生投資對這些國家人均GDP增長率的貢獻達到18%以上。對中國的研究也發現，30個省市自治區在1993-2008年期間，醫療衛生投資對中國人均GDP增長的貢獻率超過了10%。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】