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收入分配改革需要制度性支持

http://www.CRNTT.com   2012-10-27 09:16:15

在增量的工資性收入當中，國有壟斷部門與市場部門的差距是經濟不平等的主要因素。這與中國的發展模式有關，中國的GDP在過去多年主要依靠政府投資與房地產拉動，這些項目有利於上游產業，而這些行業主要由國有企業壟斷，比如鋼鐵、能源、金融等行業以及擁有土地的地方政府，他們在增長中獲得最多的利潤，但國企並沒有將主要利潤上繳財政，地方政府也沒有將土地收入投到公共領域，而是繼續投資，從而形成了一個政府投資與國企之間的內循環。這體現在政府與企業的儲蓄率上升，而居民部分則所占比例持續下降。著眼增量的分配改革應該要求國有企業向政府上繳紅利，而不是任由國企自己內部分配或者盲目性的投資擴張。 　　造成經濟不平等，還有一個重要的因素是腐敗。在經濟迅速發展的過程中，腐敗隨之盛行，政府官員尋租產生的“灰色收入”擁有巨大的難以量化的規模，腐敗如此泛濫以至於半公開化，而且腐敗的形式開始從收受錢財到了獲取資產，比如住房、股權、字畫、國有資產等，資產價格的暴漲讓這些尋租官員成為千萬乃至億萬富翁。 　　而在這個時期，一項統計數據顯示，自1992-2008年，勞動力報酬所占GDP的比重下降了5%，家庭支付的生產稅上升了0.2%，家庭資產收入（主要是利息收入）降低了1.9%，家庭可支配收入降低了9%，家庭消費降低了12%。這些數字表明，中國的家庭收入在降低而稅負上漲，並影響到了消費。 　　文章強調，收入分配改革本質上是制度性改革，利益再分配如果不改變不公平的權利現狀很難推行下去。打擊腐敗、降低稅負、國企分紅、完善社保、徵收資產增值稅、取消戶籍制度等一系列改革是收入分配改革的前提，也是主要內容。

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