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營養午餐：中國應向日本學習

http://www.CRNTT.com   2012-11-27 12:10:24

日本營養午餐在中小學普及率分別為99.4%和82.2%，已成為一項普惠制度 　　據1998年5月統計，開本小學生營養午餐的實施率為99.4%（761萬人）；中學生營養午餐的實施率為82.2%（360萬人）。隨著日本經濟的發展，饑餓問題已不再存在，但學生營養過剩與攝人不足的比側在增加，學生的飲食習慣也出現不少新問題，因此，日本文部省對實施營養午餐的目的進行了調整，強調要以飲食為中心，對學生進行營養教育，指導學生合理營養。 　　■ 午餐費用家長、政府分攤 　　學校營養午餐的價格約為市場價格的二分之一甚至三分之一，特困生午餐免費 　　國家與地方財政對學校營養午餐給予經費補貼，中央財政負責提供配餐中心及學校配餐室的硬件與設備，地方政府（縣、市、町、村）提供配餐中心及學校配餐室工作人員的工資及運輸費用等、學生家長只交營養配餐的原材料費。固此，學校營養午餐的價格約為市場價格的二分之一甚至三分之一，約250—300日圓（合人民幣19-23元）。對特困學生，免費為其提供午餐，免費午餐的費用由國家和地方財政各支付50%。一般來說，每所小學每月的“營養午餐”支出約3968美元，初中的支出是4529美元。 　　父母經濟困難而無力支付午餐費，學生可獲得地方政府提供的午餐和學費援助 　　在營養午餐價格遠遠低於市場價的情況下，日本文教大臣2009年在接受“Japan Times”採訪時透露，營養午餐制度所面臨的一大問題還是有的家長不願付錢。日本文教省的調查結果顯示，在2005財年，有98993個學生的家長沒有支付營養午餐費，占全國學生總數的1%。調查中，60%的小學和初中認為，不支付營養午餐費的家長沒有責任心和道德感。文教大臣說，以前人們不支付午餐費是因為經濟困難，現在可能是其他原因。2008年，包括神奈川縣政府在內的一些日本地方政府決定向因為父母經濟原因而沒有支付午餐費的學生提供午餐和學費援助。 　　■ 由“吃飽”到“吃好” 　　從美國援助的奶粉到鯨魚肉，日本的“營養午餐”始終跟上經濟發展的步伐 　　飯團、鹹鮭魚、鹹菜是日本最早的“營養午餐”，雖然以現在的標準評價，根本算不上“營養”，如果考慮到當時的午餐主要是為貧困家庭的學生解決餓肚子問題，並且普通人家的飯食也不過就是這些，因此也算不上寒酸。

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