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中評：一個中國框架共同鑄造和平發展

http://www.CRNTT.com   2012-12-28 00:13:45

（一）“一個中國框架”與“一中原則” 　　大陸關於“一中原則”的定義有所謂的“老三句”與“新三句”之說⑩。“老三句”為“世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中國的主權和領土完整不容分割”。“新三句”為2000年8月25日錢其琛副總理會見台灣《聯合報》系訪問團時發表講話提到的“就兩岸關係而言，我們主張的一個中國原則是：世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬於一個中國，中國的主權和領土完整不容分割”。 　　與“一中原則”相比，“一個中國框架”沒有改變“一個中國”立場，但它對“一中原則”進行了軟性處理，其概念更富彈性。兩相比較，其一，“一中原則”雖是客觀存在，但更偏重主觀認知，相對硬性；“一個中國框架”則根據兩岸各自現行規定，從法理支撐的角度著重強調“一國”的客觀存在，相對軟性。其二，“一中原則”突出政治範疇概念，包含對國家主權等問題的強制規範，而“一個中國框架”雖包含對國家主權的堅持，但內容多元，至少從字面上講可以涵蓋政治性、經濟性、文化性或社會性的內容，可以包括“中華經濟圈”、“中華文化圈”，也可以包含“兩岸和平協定”等。 　　由此來看，“一個中國框架”並不是要推翻或取代“一中原則”，而是為適應當前兩岸關係發展新形勢，在“一中原則”基礎上，在“兩岸各自現行規定”法理支撐下，為未來兩岸關係發展搭建起的新框架。它的提出將有利於化解島內對政治性議題的過分敏感，有利於兩岸擱置爭議、求同存異，也有利於凝聚“兩岸非國與國關係”的共同認知。 　　（二）“一個中國框架”與“九二共識” 　　“九二共識”是1992年香港會談時兩岸為解決事務性商談所建立的政治基礎，雙方在“一個中國”原則上取得共識，但在“一中”的政治意涵上存在分歧。大陸海協會表述為：“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治涵義”。台灣海基會表述為，“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國原則，但對於一個中國的含義，認知各有不同”。

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