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落實“國五條”決定權在誰手里

http://www.CRNTT.com   2013-04-07 08:40:32

中評社北京4月7日訊／“國五條”持續受到輿論和市場高度關注。據悉，一季度最後一天，在國務院所要求的30多個城市中，僅十幾個城市按期公布了今年房價控制目標。 　　這多少讓人有些意外。按照要求，30多個城市應該在3月底前公布房價控制目標，實際大概只有一半。“國五條”規定：“應依法嚴格按轉讓個人所得的20%計征”，但多個城市的細則未涉及“20%個稅”。這不免讓人疑問：“國五條”落地的決定權究竟握在誰手？一些地方何以與國務院要求步調不一？ 　　每日經濟新聞發表時評人馮海寧文章表示，各地是否按期出台細則、公布房價控制目標，這是檢驗地方調控誠意的第一條標準。既然“國五條”是針對不合理房價而出台的，那麼，調控房價首先要有目標，有目標才有方向，才能針對目標制定相應對策，才能對調控效果進行考量。反之，沒有目標的樓市調控，要麼是假調控，要麼是瞎調控。 　　同樣，一些地方細則不涉及“20%個稅”，也讓人懷疑其調控的誠意。儘管有一種說法，關於“20%個稅”的操作辦法可能由國稅總局統一制定，但不等於地方細則就可以繞開“20%個稅”。既然北京細則可以對“20%個稅”政策進一步細化，其他地方為何做不到？答案似乎只有一個：缺少調控誠意。 　　文章分析，何謂調控誠意？一是地方細則至少與“國五條”保持一致，比如，按照“國五條”要求的時間公布房價控制目標。二是在“國五條”基礎上應該做“加法”不做“減法”，因為“國五條”已經略顯溫柔，地方細則不能再溫柔了。三是按照公眾期待落實“國五條”細則，不能言行不一。 　　顯然，落實“國五條”是各地必須完成的一個硬性任務，甚至說是一項政治任務，地方政府沒有任何選擇的權力和討價還價的餘地。有人盤點發現，10年間全國城鎮平均房價從2381元上漲到5791元，10年上漲143%。 　　一些地方細則與國務院要求步調不一，可能與房地產市場出現分化有關係。在一個分化的市場，調控政策沒有必要一刀切。但我們要意識到，今年2月份70個大中城市新建商品住宅價格，持平的城市有3個，上漲的城市多達66個。可以說，房價幾乎全面反彈。在此情況下，樓市調控絕不能有絲毫鬆懈。

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