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中評：兩岸經濟一體化發展的制約與路徑

http://www.CRNTT.com   2013-05-05 08:40:11

儘管兩岸經貿交流因兩岸經濟體本身在規模上的不對稱性與在主要經貿夥伴上的差異性，不太可能實現完全的對稱性格局，但台灣當局長期以來的限制性大陸經貿政策顯然是形成這種不對稱格局的一個重要因素，而且，使得兩岸經濟交流與合作本身未能實現其可能的發展規模，遠未充分發揮其對兩岸經濟發展的促進作用。例如，台灣當局長期以來對進口大陸商品、對台商赴大陸投資進行的是嚴格管制下的逐步有限開放(至今還仍然禁止進口大陸2000余項工農業產品；即便允許進口的，又設置較高的貿易壁壘)，影響到大陸對台出口的規模和台商投資大陸的規模，從而削弱了大陸對台貿易與台商投資大陸對大陸經濟增長的貢獻。又如，台灣當局長期以來不開放陸資入台投資，直接排出了陸資對台灣經濟增長的可能貢獻。 　　因此，當前兩岸當局若能建立貿易、投資合作機制，推進兩岸經貿關係的正常化與兩岸經貿活動的自由化，進一步向對方開放其商品與要素市場，可以拓展兩岸經濟交流合作與互利共贏之利基，改善兩岸經貿交流合作的不對稱性，提高兩岸經貿交流合作對兩岸經濟發展的促進作用。 　　（二）協調兩岸經濟體之經貿競爭態勢 　　各經濟體在發展方面通常既有互補性的一面又有相似的一面，因此，各經濟體在發展中一般既存在合作的空間，也存在競爭的可能。隨著大陸經濟體近30年來持續快速發展，隨著兩岸經濟體發展與結構的自然演變，兩岸經濟體不僅在相互依存性的發展中呈現出高度的不對稱性特徵，而且在基於互補性的交流交往中呈現出不斷增長的競爭性態勢。這種競爭性態勢體現在兩岸市場與國外市場中。 　　在大陸市場上，現階段兩岸經濟體不僅在商品市場競爭日益激烈，在投資、人才與技術市場的競爭也開始顯現。特別是台灣經濟體，既面臨與其他經濟體的經濟競爭，又面臨著與成長中的大陸經濟的競爭。以商品市場為例，隨著大陸商品生產結構的不斷調整，兩岸經濟體在商品生產結構上也在不斷趨同，體現在兩岸經濟體間產業內貿易的出現與發展上。在台灣市場上，由於台灣當局對大陸商品、資本、人員入台還設置各種政策障礙與限制，加之目前台灣市場機會較少，因此，兩岸經濟體在台灣市場的競爭還遠沒有在大陸市場的競爭激烈。目前，兩岸經濟體在台灣市場的競爭主要表現為商品市場競爭，不僅體現在先期的農產品、農工原料上，而且體現在部分加工產品上，如在電機設備及其零件、機器及機械用具、光學照相儀器及器具等。在競爭態勢上，大陸商品因勞動力等生產要素價格低廉，市場競爭力越來越強；而台灣商品因勞動力成本較高市場競爭力日趨減弱。

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