【 第1頁 第2頁 第3頁 】

FTA談判或將全國推向“上海自貿區”

http://www.CRNTT.com   2014-01-24 09:05:37

商務部服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍表示，以中美投資協定談判確立的建立負面清單外資管理模式為基礎，未來將有序擴大服務領域對外開放，以開放促改革。推動金融、航運、教育、醫療、文化等領域逐步放開，進一步擴大服務業利用外資範圍，提高服務業利用外資的質量和水平。 　　實施負面清單、推進金融創新、擴大服務業開放，FTA談判將為經濟創造巨大的發展潛力，然而如何使這一潛力變現，還需盡快使這些新管理方式與國內現有的法律、行政管理體系對接。 　　多年以來，中國根據《外商投資產業指導目錄》，將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制、禁止四類，對外商投資進行事前審批，同時還出台了一系列相關法律法規，包括《外商投資商業領域管理辦法》、《外商投資創業投資企業管理規定》等，對外商投資進行管理。 　　而如今實行負面清單的管理方式，則意味著要對中國實行了幾十年的外資管理體制做根本性改革，隆國強表示，這其中涉及非常大的工作量，如上海自貿區在探索建立負面清單管理模式的同時，開展了多項工作，包括對外商投資試行准入前國民待遇；取消前置審批，改為事中、事後監管；將投資核准制改為備案制；同時建立一口受理、綜合審批和高效動作的服務模式，實現不同部門的協同管理機制。 　　針對目前FTA談判的時間表，霍建國表示，要提早做好涉外經濟體制改革與國內政策對接的工作，在全國範圍內改革外商投資審批等制度。若想通過FTA談判的形式，以開放促改革，並非只是與美國、歐盟簽訂一紙協議那麼簡單，要使負面清單管理體制等新制度在全國範圍內真正落地，還有很長的路要走。 　　FTZ與FTA的區別 　　自由貿易試驗區 　　（Free Trade Zone ，簡稱FTZ）在本國境內設立的區域性經濟特區，通常在這部分領土內運入的任何貨物就進口稅和其他個稅而言，被視為在關境之外，免於實施慣常的海關監管制度，如上海自貿區。 　　自由貿易區 　　（Free Trade Area，簡稱FTA） 　　通常指兩個或兩個以上的國家或地區，通過簽訂自由貿易協定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘等，實現相互開放，如中國—東盟自由貿易區。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】