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全方位尋找區域發展新動力

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 10:02:14

京津冀協同發展上升為國家戰略 　　文章介紹，今年2月26日，習近平總書記在視察北京之後，又在京主持召開專題座談會，強調實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來。此次習總書記把京津冀發展上升為國家戰略，並從傳統上的一體化轉向了協同發展，可以說重視程度前所未有，魄力決心前所未有，支持力度前所未有。其經濟意義在於激活京津冀，啟動環渤海，在更大範圍內通過區域協同實現資源的優化配置，打造一個全新的世界級大型城市群，真正使這一區域成為中國名副其實的第三增長極；其生態意義，在於有效治理以霧霾為代表的環境污染問題，解決人民群眾關心的身心健康和切身利益問題，將京津冀打造成全國生態文明的先行區、示範區；其政治和安全意義則是從根本上確保包括政治安全、經濟安全、環境安全、功能安全和治安安全等在內的首都安全，消除多方面安全隱患和不確定性因素，確保首都核心功能正常高效有序運轉。 　　上海自由貿易試驗區要大膽闖、大膽試、自主改 　　文章認為，上海自由貿易試驗區的建設是最近一年來中國改革開放向縱深發展的一部重頭戲。今年3月5日，習總書記在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調，建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下為推進改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可複制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範等方面先試出首批管用、有效的成果。 　　隨著上海自貿區建設如火如荼的推進，全國各地相繼掀起了一股“自貿區”申報的熱潮，從渤海灣到長三角、珠三角一直到北部灣，從東部沿海到內陸腹地再到沿邊，各個省區市紛紛搶抓機遇，利用各自優勢，展開了一場圍繞著“自貿區”的“競跑”。其中，天津、廣東一直呼聲很高，位列第一梯隊，浙江、福建、重慶、遼寧、河北、山東、廣西甚至新疆等省區市也緊隨其後。其背後的訴求，是地方對中央進一步簡政放權讓利的渴望，是試圖以自貿區推動經濟轉型升級、推動對外開放及經濟體制改革的探索熱情。 　　上述國家戰略，從點到線再到面，從陸上到海上再到海外，從沿海到內陸再到沿邊，大開大闔，但形散神不散，實質上貫穿其中的一條主線是：以“國內外聯動、區域間協同、外部協同與內部協同並重”理念為統領，打破單純的行政區劃甚至國界限制，把區域經濟規劃擴大到跨市、跨省乃至跨國，力圖使生產要素擺脫行政區劃束縛、在更大的區間進行流動和組合。

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