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如何看待收容教育黃海波

http://www.CRNTT.com   2014-06-05 11:24:08

被拘留15日後，黃海波還要再被收容教育6個月 　　中評社北京6月5日訊／知名演員黃海波嫖娼被抓，在被行政拘留15天後，並未如人們想象的那樣獲釋。警方證實，依法決定對黃海波等人收容教育，據稱期限是6個月。許多人沒想到，在勞動教養被廢止後，還有這麼一個規定，那麼，“收容教育”到底是什麼？  “收容教育”的法理基礎存在爭議 　　“限制人身自由”要通過法律，而“收容教育”的法律基礎在學術上有爭議 　　所謂“收容教育”制度，目的是專門針對嫖娼賣淫活動。1991年，全國人大常委會通過了《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》，其中規定，“賣淫、嫖娼的，依照治安管理處罰條例第三十條的規定處罰。對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動，使之改掉惡習。期限為六個月至二年。具體辦法由國務院規定。”遵照《決定》，1993年國務院頒布了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，其中規定，“對賣淫、嫖娼人員，除依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十條的規定（15日以下拘留、警告、責令具結悔過、勞動教養，可以並處5000元以下罰款）處罰外，對尚不夠實行勞動教養的，可以由公安機關決定收容教育。” 　　如《決定》所說，收容教育需要強制集中，這是一種“限制人身自由”的舉措。然而，2000年通過的《立法法》第八條規定：“下列事項只能制定法律：（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰……”第九條規定：“本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。”

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