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依靠制度與智力紅利打造新常態動力

http://www.CRNTT.com   2014-08-18 08:50:14

五是多目標均衡的貨幣政策新常態。貨幣政策的新常態主要體現在市場化和國際化兩大方面。人民幣國際化推動資本項目進一步開放，匯率形成、儲備管理、國際收支和國際結算都將進入新時代，人民幣國際化會與國際貿易、中國企業全球化、國際政治與國際文化交往有機結合，從自貿區、區域合作再到國際合作的參與乃至創新，共同構成中國與世界不斷融合的新常態。 　　利率市場化進程不斷加快，貨幣政策在調控目標體系、規則體系、反饋體系和政策工具體系等各個方面都在不斷完善，同時也正從量化調節向價格調節和結構調節的新常態邁進。金融機構准入的拓寬、互聯網金融等金融創新的湧現以及影子銀行體系的發展，對中國的貨幣政策、風險監管提出了龐雜而急迫的挑戰，國內的貨幣政策正在尋求控通脹、促發展、調結構的多目標均衡新常態。 　　六是中央和地方有機結合的財政體系新常態。在結構化調控方面，財政政策將發揮更加重要的作用。通過資產負債表建立財政信息披露體系，通過多層次的金融資本體系建設財政融資體系，通過完善立法建立現代化的財政預算管理體系，通過明晰市場與政府建立財政責任體系，將中央與地方的政治體系與財政體系有機結合是一個逐步嘗試調整並根據發展情況不斷完善提升的過程，改革與完善將成為中國財政政策與體系的新常態。 　　七是中國企業部門“空中加油”發展中去杠杆的新常態。中國經濟中的非金融部門杠杆率經過幾年的迅速提高已經達到必須認真系統性應對的時刻。在發展中去杠杆，實現平穩的“空中加油”是解決中國經濟高杠杆問題的最佳方案，而這需要一個較長的過程，平穩去杠杆需要建立更加完善的多層次資本體系，無疑是中國經濟消除發展隱患的新常態過程。 　　八是國企改革的新常態。國企改革已經經歷了上世紀90年代和00年代兩個階段常態，現在該是進行國企產業領域定位、資產管理到企業監管直至資本管理的新時期，劃分政府與市場的定位、國企與私企的定位，考慮國企與國際化等方面的問題，建立國有資本管理到國企現代企業制度的所有者、監督者、運營者等多層次的國企國資管理體系，都將是未來相當長一段時期的新常態。 　　九是房地產去泡沫化的新常態。房地產為解決居民居住條件和工業商業的發展，對中國城鎮化建設發揮了巨大作用，在國民經濟產業中起到了支柱作用。但產業投資也存在著過熱的周期現象，房地產資產價格尤其是商品住宅價格已經較大偏離普通居民家庭的購買能力，雖然城鎮化仍在高速發展的過程中，但資產泡沫已逐步顯現，房地產行業及相關產業去泡沫化的進程將使得房地產價格有起有落成為新常態。

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