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姜志勇：習近平民主改革戰略浮出水面

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:53:20

習近平 　　中評社北京9月29日訊／9月份，全國人大和政協先後舉行了成立60周年及65周年大會，習近平在兩個大會上都做了重要講話。在這兩次講話中，習近平對中國今後的民主改革戰略進行了詳細的闡述，其中在人大的講話是未來中國政治改革的綱領性文件，勾勒了未來中國政改、尤其是民主改革的總體戰略思路，而在政協的講話則起到了補充的作用，尤其是對富有中國特色的協商民主的闡述著墨很多。通過兩次講話，習近平向外界宣示了未來中國民主改革戰略，這兩次講話的重要性非常突出。   　　習近平的兩次講話包涵民主改革的多個方面，主要涉及五大塊，分別是：   　　如何認識民主?   　　什麼是民主?這個問題在政治學領域也比較難以回答，就西方政治史來說，也有過多種民主形式，如古希臘民主、古羅馬民主、近代民主、現代英美民主，但就是這些形式中，也呈現出多樣性，如古希臘民主至少包括雅典的民主和斯巴達的民主，現代英美民主中美國民主和英國民主也不盡相同，特別值得注意的是，除了西方民主外，現代的東亞國家，如新加坡也發展出了富有自身特點的民主。當然，這些眾多的民主形式還是有共性的，那就是選舉制度，但有選舉制度並不能保證公民的民主權利，有的國家民眾只是在選舉的時候有權，一旦選舉結束後，民眾很難參與國家的管理，很難影響國家的政治決策，習近平在講話中就指出了這一點，他說中國民主建設要防止那種人民形式上有權實際上無權的現象，要切實保障人民的民主權利。這是很富有理想性、超越性的話，今天很多學者都在談超越西方民主，如果做到了這一點，超越民主自然就實現了。當然，中國民主化改革要實現這個目標，還有很多工作要做。   　　民主是制度，尤其體現在政治制度中，那麼如何評價一個國家的政治制度是否民主呢?這個在政治學界也眾說紛紜，不同的派別有不同的標準，但大都把是否保障民眾的權利放在核心地位，如果民眾的權利得不到保障，那麼這種民主是要打折扣，甚至受到懷疑的。現在，國內有一些學者，尤其是自由主義者，按照西方的標準，特別是英美的標準來定義民主，並以之來評價政治制度，這在科學性和合理性上存在問題。習近平在講話中也明確指出，“實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥於刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆准的評判標準。”而且“人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利;要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。”在兩次講話中，習近平都談到了如何進行民主評價的問題。

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