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穩增長亟待促進有效投資

http://www.CRNTT.com   2014-11-30 10:18:18

惠民生，提高對公共服務產品投資。從促進城鄉一體化和新型城鎮化入手，在繼續推進棚戶區改造與保障性住房建設基礎上，針對城市和農村基礎設施建設的薄弱環節，進一步加大投資力度。同時，鼓勵和引導社會資本進入市政公用事業，參與城市經營，更多研究國有設施和國有資產經營權的轉讓措施和辦法，提高國有資產和設施的運行效率和水平。 　　重環保，加大對綠色經濟/循環經濟投資。當前和今後一個時期，環境生態惡化仍是制約中國經濟可持續發展的最大瓶頸之一，必須高度重視對生態資源環境的投資。應加快天然林保護區工程、退耕還林還草、防沙治沙等生態環境保護和修復工程；推進能源革命，推進可再生能源建設，加快大型水電站、太陽能電站的建設，加快沿海省份核電的發展。 　　增效率，加快推進投融資體制改革。改革成功的關鍵在於能否設計出比較高效率的制度供給，提高投資效率必須從體制改革入手，切實打破條塊分割、市場分割，切實給予企業作為市場主體的投資自主權，盡快出台企業投資核准辦法；完善價格形成機制，促進要素公平交易，加快形成“統一開放，競爭有序”的市場體系；大膽創新融資方式、拓寬融資渠道。盡快推出《特許經營法》，鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大項目或工程建設和運營，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇PPP、BT、BOT和股權投資等合作模式，盤活社會閑置資金，提高資金使用效率。

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